POLITOLOG John Mearsheimer jedan je od najpoznatijih kritičara američke vanjske politike od kraja Hladnog rata. Možda najpoznatiji po knjizi koju je napisao sa Stephenom Waltom, "Izraelski lobi i vanjska politika SAD-a", Mearsheimer je zagovornik politike velikih sila - škole realističkih međunarodnih odnosa koja pretpostavlja da će u sebičnom pokušaju očuvanja nacionalne sigurnosti sve države preventivno djelovati u očekivanju poteza protivnika, piše The New Yorker.
Godinama je Mearsheimer tvrdio da SAD, nastojeći proširiti NATO na istok i uspostaviti prijateljske odnose s Ukrajinom, povećava vjerojatnost rata između nuklearno naoružanih sila i postavljaju temelje za agresivnu poziciju Vladimira Putina prema Ukrajini.
Doista, 2014. godine, nakon što je Rusija anektirala Krim, Mearsheimer je napisao da "Sjedinjene Američke Države i njihovi europski saveznici dijele najveći dio odgovornosti za ovu krizu". O tome je održao i predavanje koje je nedavno na svom Twitter profilu podijelilo i rusko Ministarstvo vanjskih poslova.
Trenutačna invazija na Ukrajinu obnovila je neke dugogodišnje rasprave o odnosu između SAD-a i Rusije. Iako su mnogi Putinovi kritičari tvrdili kako bi on vodio agresivnu vanjsku politiku u bivšim sovjetskim republikama bez obzira na angažman Zapada, Mearsheimer ostaje pri svom stajalištu da je SAD kriv što ga je provocirao.
Nedavno je The New Yorker telefonom razgovarao s Mearsheimerom o tome je li se ovaj rat mogao spriječiti, ima li smisla razmišljati o Rusiji kao imperijalnoj sili i o konačnim Putinovim planovima za Ukrajinu.
Mislim da su sve nevolje u ovom slučaju zaista počele u travnju 2008. na summitu NATO-a u Bukureštu, nakon kojeg je izdano priopćenje u kojem se navodi da će Ukrajina i Gruzija postati dio NATO-a. Rusi su tada nedvojbeno jasno dali do znanja da na to gledaju kao na egzistencijalnu prijetnju i povukli su crtu.
Ipak, s vremenom se krenulo naprijed u uključivanje Ukrajine u zapadne integracije kako bi postala bedem na granici Rusije. Naravno, to uključuje više od širenja NATO-a. Proširenje NATO-a je u središtu ove strategije, ali uključuje i ekspanziju Europske unije te pretvaranje Ukrajine u proameričku liberalnu demokraciju. A iz ruske perspektive to je egzistencijalna prijetnja.
Ako Ukrajina postane proamerička liberalna demokracija, članica NATO-a i članica EU, Rusi će to smatrati kategorički neprihvatljivim. Da nije bilo proširenja NATO-a i EU te da je Ukrajina postala liberalna demokracija i bila prijateljski nastrojena prema SAD-u i Zapadu općenito, vjerojatno bi to prošlo. Treba razumjeti da je ovdje u igri trostruka strategija, širenje EU, širenje NATO-a i pretvaranje Ukrajine u proameričku liberalnu demokraciju.
To nije imperijalizam, to je politika velikih sila. Kada ste zemlja poput Ukrajine i živite u susjedstvu velike sile poput Rusije, morate paziti što Rusi misle, jer ako uzmete štap i pogodite ih u oko, oni će uzvratiti. Države na zapadnoj hemisferi to potpuno dobro razumiju u odnosima s SAD-om.
Naravno. Ne postoji zemlja na zapadnoj hemisferi kojoj ćemo dopustiti da pozove i dovede vojsku iz daleke i velike sile.
Amerika ima utjecaj. Zapravo, zbacili smo demokratski izabrane čelnike na zapadnoj hemisferi tijekom Hladnog rata jer smo bili nezadovoljni njihovom politikom. Tako se ponašaju velike sile.
To nije način na koji svijet funkcionira. Kada pokušate stvoriti svijet koji tako izgleda, završite s katastrofalnom politikom koju su SAD vodile tijekom jednopolarnog razdoblja. Išli smo po svijetu i pokušavali stvoriti liberalne demokracije. Naš glavni fokus, naravno, bio je na širem Bliskom istoku, i znate kako je to prošlo. Ne baš dobro.
Mislim da je o tome bila Busheva doktrina tijekom jednopolarnog razdoblja.
Ne u Saudijskoj Arabiji i ne u Egiptu. Za početak, Busheva doktrina je u osnovi govorila da bi stvaranje liberalne demokracije u Iraku imalo domino-efekt i zemlje poput Sirije, Irana i na kraju Saudijske Arabije i Egipta pretvorile bi se u demokracije. To je bila osnovna filozofija Bushove doktrine. Busheva doktrina nije bila osmišljena samo da Irak pretvori u demokraciju. Imali smo na umu mnogo veći plan.
Pa, mislim da je fokusiranje na Saudijsku Arabiju izdvajanje lakog slučaja iz vaše perspektive. To je bio najteži slučaj iz američke perspektive, jer Saudijska Arabija ima toliko utjecaja na nas zbog nafte, a sigurno nije demokracija. Ali Busheva doktrina, ako pogledate ono što smo govorili u to vrijeme, temeljila se na uvjerenju da možemo demokratizirati širi Bliski istok. Možda se to neće dogoditi preko noći, ali će se na kraju dogoditi.
Velika je razlika između toga kako se SAD ponašao tijekom jednopolarnog razdoblja i kako se ponašao tijekom svoje povijesti. Slažem se s vama kada govorite o američkoj vanjskoj politici tijekom njezine šire povijesti, ali jednopolarno razdoblje bio je vrlo posebno. Vjerujem da smo tijekom njega bili duboko predani širenju demokracije.
Kod Ukrajine je vrlo važno shvatiti da do 2014. nismo predviđali proširenje NATO-a i EU kao politiku koja je imala za cilj obuzdavanje Rusije. Nitko nije ozbiljno mislio da je Rusija prijetnja prije 22. veljače 2014. Proširenje NATO-a i EU i pretvaranje Ukrajine i Gruzije i drugih zemalja u liberalne demokracije odnosilo se na stvaranje divovske zone mira koja se širila cijelom Europom i uključivala istočnu Europu i zapadnu Europu. To nije imalo za cilj ograničavanje Rusije.
Ono što se dogodilo je da je izbila ova velika kriza i morali smo pripisati krivnju, a naravno da nikada nismo sami krivi. Htjeli smo okriviti Ruse. Tako smo izmislili priču da je Rusija bila sklona agresiji u istočnoj Europi. Rekli smo da je Putin zainteresiran za stvaranje veće Rusije ili možda čak i za ponovno stvaranje Sovjetskog Saveza.
Mislim da sam bio u pravu. Mislim da su dokazi jasni kako nismo mislili da je Putin agresor prije 22. veljače 2014. Ovo je priča koju smo izmislili da bismo ga okrivili. Moj argument je da je Zapad, posebno SAD, uglavnom odgovoran za ovu katastrofu. No nijedan američki političar te gotovo nitko u američkom vanjskopolitičkom establišmentu neće htjeti priznati ove argumente i reći da su Rusi odgovorni.
Da.
Teško je reći hoće li krenuti na ostatak Ukrajine, jer to implicira da želi osvojiti cijelu Ukrajinu, da će se onda okrenuti baltičkim državama te da je njegov cilj stvaranje velike Rusije ili reinkarnacija Sovjetskog Saveza. U ovom trenutku ne vidim dokaze da je to tako. Gledajući karte sukoba, teško je reći što točno namjerava. Čini mi se sasvim jasno da će on zauzeti Donbas i da će Donbas biti ili dvije nezavisne države ili jedna velika nezavisna država, ali dalje od toga nije jasno što će učiniti. Mislim, čini se očito da ne dotiče zapadnu Ukrajinu.
Ali to nije ključno pitanje. Ključno pitanje je koji teritorij osvajate, a koji teritorij držite? Neki dan sam s nekim razgovarao o tome što će se dogoditi s tim snagama koje dolaze s Krima i ta osoba mi je rekla kako misli da će se okrenuti na zapad i zauzeti Odesu. Nedavno sam razgovarao s nekim drugim tko je rekao da se to neće dogoditi. Znam li što će se dogoditi? Ne, nitko od nas ne zna što će se dogoditi.
Ne, mislim da nema planove za Kijev. Mislim da je zainteresiran za zauzimanje barem Donbasa, a možda i još nekih područja i istočne Ukrajine. I želi u Kijevu postaviti prorusku vladu, vladu koja je usklađena s interesima Moskve.
Ne, on je zainteresiran za zauzimanje Kijeva u svrhu promjene režima.
Da, trajno osvajanje Kijeva.
Da, točno. Ali važno je razumjeti da se to bitno razlikuje od osvajanja i držanja Kijeva. Shvaćate li što govorim?
Ne slažem se s vašim korištenjem riječi "imperijalni". Ne znam nikoga tko o cijelom ovom problemu govori u terminima imperijalizma. Ovo je politika velikih sila, a Rusi žele režim u Kijevu koji je usklađen s ruskim interesima. U konačnici bi se moglo dogoditi da Rusi prihvate neutralnu Ukrajinu i da Moskva nema neku značajnu kontrolu nad vladom u Kijevu. Možda samo žele režim koji je neutralan, a ne proamerički.
Mislim da je to pogrešno, jer mislim da citirate samo prvu polovicu rečenice, kao što to čini većina ljudi na Zapadu. Rekao je: "Kome ne nedostaje Sovjetski Savez, nema srca". A onda je rekao: "Tko to želi natrag, nema mozga".
OK, ali spojite te dvije stvari i recite mi što to znači. On vjeruje da je to izmišljena nacija. Napomenuo bih, svi su narodi izmišljeni. To vam može reći svatko tko proučava nacionalizam. Mi izmišljamo te koncepte nacionalnog identiteta. Prepuni su svakojakih mitova. Dakle, u pravu je za Ukrajinu, baš kao što je u pravu za SAD ili Njemačku.
Mnogo je važnije što on shvaća da ne može osvojiti Ukrajinu i integrirati je u veliku Rusiju ili u reinkarnaciju Sovjetskog Saveza. On to ne može učiniti. Ono što on radi u Ukrajini bitno je drugačije. On očito otkida određeni teritorij. Ukrajini će oduzeti dio teritorija, uz ono što se dogodilo s Krimom 2014. Nadalje, svakako je zainteresiran za promjenu režima. Osim toga, teško je točno reći do čega će to sve dovesti, osim činjenice da neće osvojiti cijelu Ukrajinu. Pokušati to učiniti bila bi pogreška kolosalnih razmjera.
Apsolutno. Moj argument je da on neće oživljavati Sovjetski Savez ili pokušati izgraditi veliku Rusiju, da nije zainteresiran za osvajanje i integraciju Ukrajine u Rusiju. Vrlo je važno shvatiti da smo mi izmislili ovu priču da je Putin vrlo agresivan i da je on prvenstveno odgovoran za ovu krizu u Ukrajini. Argument koji je vanjskopolitički establišment u SAD-u i općenito na Zapadu izmislio vrti se oko tvrdnje da je on zainteresiran za stvaranje velike Rusije ili reinkarnaciju Sovjetskog Saveza. Ima ljudi koji vjeruju da će se kad završi s osvajanjem Ukrajine okrenuti baltičkim državama. Neće se okrenuti baltičkim državama. Prije svega, baltičke su zemlje članice NATO-a.
Ne.
Da, ali to su dva vrlo različita pitanja. Nisam siguran zašto ih povezujete. To što ja mislim o njihovu članstvu u NATO-u neovisno je o tome jesu li one dio NATO-a. One su dio NATO-a. Imaju jamstvo iz članka 5 i to je jedino važno. Nadalje, Putin nikad nije pokazao da je zainteresiran za osvajanje baltičkih država. Osim toga, nikad nije pokazao da je zainteresiran za osvajanje Ukrajine.
Pa, ne znam je li kritičan.
Ali on je također rekao, kao što sam vam već pročitao: "Kome ne nedostaje Sovjetski Savez, nema srca". To je donekle u suprotnosti s onim što ste upravo rekli. Mislim, on zapravo govori da mu nedostaje Sovjetski Savez, zar ne? To je ono što on govori.
Ono o čemu ovdje govorimo je njegova vanjska politika. Pitanje koje si morate postaviti je mislite li da je to zemlja koja ima sposobnost za takvo nešto. Shvaćate li da je riječ o zemlja koja ima manji BDP od Teksasa?
Govorim o sirovom potencijalu Rusije i količini ekonomske moći koju ima. Vojna moć je izgrađena na ekonomskoj moći. Potreban vam je ekonomski temelj za izgradnju stvarno moćne vojske. Za osvajanje zemalja poput Ukrajine i baltičkih država i ponovno stvaranje bivšeg Sovjetskog Saveza ili ponovno stvaranje nekadašnjeg sovjetskog carstva u istočnoj Europi bila bi potrebna ogromna vojska, a to bi zahtijevalo ekonomski temelj koji suvremena Rusija ni približno nema.
Nema razloga za strah da će Rusija biti regionalna hegemonija u Europi. Rusija nije ozbiljna prijetnja SAD-u. Suočavamo se s ozbiljnom prijetnjom u međunarodnom sustavu. Suočavamo se s pravim konkurentom. A to je Kina. Naša politika u istočnoj Europi potkopava našu sposobnost suočavanja s najopasnijom prijetnjom.
Trebali bismo se okrenuti od Europe i nositi se s Kinom na laserski način, broj jedan. Broj dva, trebali bismo raditi prekovremeno na stvaranju prijateljskih odnosa s Rusima. Rusi su dio naše balansirajuće koalicije protiv Kine. Ako živite u svijetu u kojem postoje tri velike sile - Kina, Rusija i SAD - a jedna od tih velikih sila, Kina, čista je konkurencija, ono što želite učiniti ako ste SAD je imati Rusiju na vašoj strani. Umjesto toga, ono što smo učinili s našom glupom politikom u istočnoj Europi je to da smo otjerali Ruse u zagrljaj Kineza.
Mislim da postoji strateška i moralna dimenzija uključena u gotovo svako pitanje međunarodne politike. Mislim da se ponekad te moralne i strateške dimenzije poklapaju jedna s drugom. Drugim riječima, ako se borite protiv nacističke Njemačke od 1941. do 1945., znate ostatak priče. Postoje i druge prilike u kojima te strelice pokazuju u suprotnim smjerovima, gdje je moralno pogrešno činiti ono što je strateški ispravno. Ako se pridružite Sovjetskom Savezu u borbi protiv nacističke Njemačke, to je strateški mudra politika, ali to je moralno pogrešna politika. Ali to činite jer nemate izbora iz strateških razloga. Drugim riječima, kada dođe do gužve, strateška razmatranja nadjačaju moralna razmatranja. U idealnom svijetu bilo bi divno kada bi Ukrajinci mogli slobodno birati svoj politički sustav i svoju vanjsku politiku.
Ali u stvarnom svijetu to nije izvedivo. Ukrajinski je interes obratiti ozbiljnu pozornost na ono što Rusi žele od njih. Izlažu se velikom riziku ako odbacuju Ruse. Ako Rusija smatra da Ukrajina predstavlja egzistencijalnu prijetnju Rusiji jer se svrstava u SAD i njene zapadnoeuropske saveznike, to će Ukrajini nanijeti ogromnu štetu. Naravno, upravo se to sada događa. Dakle, moj je argument da je strateški mudra strategija za Ukrajinu prekinuti bliske odnose sa Zapadom, posebno sa SAD-om i pokušati ugoditi Rusima. Da nije bilo odluke da se NATO premjesti na istok, Krim i Donbas bi danas bili dio Ukrajine i ne bi bilo rata u Ukrajini.
Mislim da postoji ozbiljna mogućnost da Ukrajinci s Rusima smisle nekakav modus vivendi. A razlog je to što Rusi sada otkrivaju da okupacija Ukrajine i pokušaj vođenja ukrajinske politike izazivaju velike probleme.
Apsolutno, zato sam i rekao da ne mislim kako će Rusi dugoročno okupirati Ukrajinu. Ali samo da budem vrlo jasan, rekao sam da će zauzeti barem Donbas, a nadamo se ne i više od istočnog dijela Ukrajine. Mislim da su Rusi previše pametni da bi se umiješali u okupaciju Ukrajine.