Ustavni sud odbio je prijedlog Udruge malih distributera goriva, koja je tražila pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti vladinih uredbi kojima su 2021. i 2022. ograničavane maloprodajne cijene naftnih derivata.
Riječ je o 19 uredbi kojima je vlada ograničavala cijene goriva od listopada 2021. do listopada 2022.
Što su pred Ustavnim sudom tvrdili mali distributeri?
Mali distributeri pred Ustavnim sudom su tvrdili da je jednostranim određivanjem cijene određenih naftnih derivata vlada utjecala na funkcioniranje unutarnjeg tržišta i narušila jamstvo poduzetničkih i tržišnih sloboda.
Isticali su da im je vlada time nametnula prekomjeran teret koji je rezultirao padom zarade na razine koje su nedovoljne za održivo poslovanje.
Naveli su da su ograničenja diskriminatorna jer je vlada samo malim distributerima koji sami ne prerađuju goriva ograničila visinu tzv. premijske marže, dok su oni koji sami prerađuju gorivo u povlaštenom položaju jer visina tzv. rafinerijske marže nije obuhvaćena regulacijom uredbi.
Uz to, ograničenja se nisu odnosila na benzinske crpke koje se nalaze na autocestama, a prigovarali su i da je Uredba o utvrđivanju najviših maloprodajnih cijena naftnih derivata donesena 7. ožujka 2022. bila na snazi čak 92 dana, što je suprotno zakonskim odredbama o maksimalnom ograničenju od 90 dana.
Ustavni sud vladine mjere ocijenio nužnim
Iz vladinog očitovanja proizlazi da je propisanim mjerama ograničenja najviših cijena, i to samo baznih goriva benzina i dizela, u 2021. i 2022. oslobodila potrošače financijskog tereta od preko 4.4 milijarde kuna.
Neostvareni prihod državnog proračuna i smanjenje iznosa nadoplate za biokomponentu u istom razdoblju iznosili su nešto manje od 2.4 milijarde, a neostvarenih prihod distributera kao rezultat primjene osporenih uredba više od dvije milijarde kuna.
"Poduzete vladine mjere ograničenja najvišeg iznosa maloprodajnih cijena naftnih derivata u vremenu važenja i primjene osporenih uredba Ustavni sud stoga ocjenjuje nužnim za zaštitu vrijednosti u tim iznimnim okolnostima" kako je propisano odredbama Zakona o tržištu nafte i naftnih derivata, zaključio je Ustavni sud.
"Stoga, način na koji je vlada RH koristila zakonom joj dane ovlasti za donošenje osporenih uredba Ustavni sud ne dovodi u pitanje i ocjenjuje ga razmjernim i ustavnopravno prihvatljivim zbog prethodno navedenih razloga", zaključuje se u presudi.