Kako se intenziviraju rasprave o američkom mirovnom planu od 28 točaka, tri izvora su za Reuters otkrila dodatne detalje o tome kako je plan nastao.
>> Razvoj događaja pratite na Indexu
Prema tim izvorima, plan se temeljio na dokumentu koji je izradila Rusija i koji je Moskva dostavila administraciji predsjednika SAD-a Donalda Trumpa u listopadu.
Izvori navode da je Rusija podijelila taj dokument, u kojem su bili navedeni uvjeti Moskve za okončanje rata s visokim američkim dužnosnicima nakon sastanka Donalda Trumpa i Volodimira Zelenskog u Washingtonu.
U dokumentu se, prema izvješću, nalazio i narativ koji je ruska vlada ranije iznosila za pregovaračkim stolom, uključujući ustupke koje je Ukrajina odbila, a tiču se teritorija, sigurnosnih garancija i veličine vojske.
1. Potvrdit će se suverenitet Ukrajine.
2. Bit će zaključen sveobuhvatan sporazum o nenapadanju između Rusije, Ukrajine i Europe. Sve nejasnoće iz proteklih 30 godina smatrat će se riješenima.
3. Očekuje se da Rusija neće napadati susjedne zemlje, a NATO se neće dalje širiti.
4. Održat će se dijalog između Rusije i NATO-a, uz posredovanje SAD-a, radi rješavanja sigurnosnih pitanja i stvaranja uvjeta za deeskalaciju i buduću gospodarsku suradnju.
5. Ukrajina će dobiti pouzdana sigurnosna jamstva. Američki dužnosnik napomenuo je da bi ovo bila izričita sigurnosna garancija SAD-a Ukrajini, po prvi put službeno.
6. Oružane snage Ukrajine bit će ograničene na 600.000 pripadnika. Ukrajinska vojska sada ima 800.000–850.000 pripadnika, a prije rata imala je oko 250.000.
7. Ukrajina će u ustav unijeti da nikada neće ući u NATO, a NATO će u svoje statute dodati da Ukrajina neće biti primljena u budućnosti.
8. NATO se obvezuje da neće razmještati trupe u Ukrajini.
9. Europski borbeni zrakoplovi bit će stacionirani u Poljskoj.
10. Američko sigurnosno jamstvo uključuje: SAD dobiva naknadu za jamstvo; ako Ukrajina napadne Rusiju, jamstvo se ukida; ako Rusija napadne Ukrajinu, uspostavlja se odlučan vojni odgovor, vraćaju se sve globalne sankcije i ukidaju svi benefiti dogovora; ako Ukrajina bez povoda lansira projektil na Moskvu ili Sankt-Peterburg, jamstvo prestaje vrijediti.
11. Ukrajina će biti podobna za članstvo u EU-u i dobiti kratkoročni povlašteni pristup europskom tržištu.
12. Globalni paket obnove Ukrajine uključuje: Fond za razvoj Ukrajine (tehnologija, podatkovni centri, umjetna inteligencija); obnovu i modernizaciju plinovodne infrastrukture; obnovu ratom pogođenih područja; razvoj infrastrukture; eksploataciju minerala i prirodnih resursa; poseban financijski paket Svjetske banke.
13. Rusija će biti reintegrirana u globalnu ekonomiju: postupno ukidanje sankcija; dugoročni sporazumi SAD–Rusija o energiji, infrastrukturi, umjetnoj inteligenciji, Arktiku itd.; Rusija se vraća u G8.
14. Zamrznuta sredstva koristit će se ovako: 100 milijardi dolara ruskih zamrznutih sredstava bit će investirano u obnovu Ukrajine; SAD dobiva 50% profita; Europa dodaje 100 milijardi dolara; ostatak zamrznutih sredstava ide u zajednički američko-ruski investicijski fond. Ukrajina ostaje nenuklearna država
15. Uspostavit će se zajednička američko-ruska radna skupina za sigurnost.
16. Rusija će zakonski potvrditi politiku nenapadanja prema Europi i Ukrajini.
17. SAD i Rusija proširit će valjanost sporazuma o kontroli nuklearnog oružja.
18. Ukrajina se obvezuje ostati nenuklearna država.
19. Nuklearna elektrana Zaporižja bit će pokrenuta pod nadzorom IAEA-e, a energija dijeljena 50:50.
20. Obje države provest će programe za poticanje tolerancije i zaštite manjina. Ukrajina će usvojiti EU pravila o vjerskoj toleranciji i jeziku; obje države ukinut će diskriminatorne mjere; "nacistička ideologija" bit će zabranjena.
21. Teritoriji: Krim, Luhansk i Donjeck bit će priznati kao de facto ruski, uključujući od SAD-a; U Hersonu i Zaporižju "zamrzava" se trenutna linija, Rusija će se povući s drugih dogovorenih područja; ukrajinske snage povući će se iz dijela Donjecke oblasti koji kontroliraju; to područje postaje demilitarizirana tampon-zona, međunarodno priznata kao teritorij Ruske Federacije; ruske snage ne smiju ući u tampon-zonu.
22. Rusija i Ukrajina obvezuju se da neće mijenjati nove teritorijalne aranžmane silom.
23. Rusija neće sprječavati ukrajinsku trgovinu na Dnjepru; postignut će se sporazum o izvozu žitarica preko Crnog mora.
24. Uspostavit će se humanitarni odbor: razmjena svih zarobljenika i tijela ("svi za sve"); povratak svih civila i djece; programi reunifikacije obitelji; mjere za olakšavanje patnje žrtava.
25. Ukrajina će održati izbore u roku od 100 dana.
26. Sve strane dobit će punu amnestiju za postupke tijekom rata.
27. Dogovor će biti pravno obvezujući, a provedbu nadzirat će Vijeće za mir na čelu s predsjednikom Trumpom.
28. Primirje stupa na snagu odmah nakon što se obje strane povuku na dogovorene točke.