PRI UVOZU auta iz Njemačke carina bez dokaza o emisiji CO₂ računa posebni porez na motorna vozila (PPMV) kao da auto ispušta 401 g/km. Za hipotetski dizel iz 2019. to je 16.056 eura, a uz certifikat o sukladnosti (COC) s upisanom emisijom 1.004 eura.

Emisiju od 401 g/km ili više po ciklusu NEDC imao je jedan od 1.158.046 novih dizelaša registriranih u Njemačkoj 2019. s prijavljenom vrijednošću po tom ciklusu, pokazuje izračun istraživačkog tima Carlytics na temelju otvorenih podataka Europske agencije za okoliš.

PPMV se računa od cijene novog auta, ne od cijene iz oglasa

Za rabljeni auto iz inozemstva PPMV se plaća prije registracije. Carinska uprava najprije utvrđuje porez koji bi se za isti auto platio da je nov, na dan prve registracije. Jedan dio ovisi o tadašnjoj cijeni novog auta u Hrvatskoj (s PDV-om i tvornički ugrađenom opremom, bez PPMV-a), a drugi o emisiji CO₂ i vrsti goriva.

Taj se iznos zatim umanjuje za pad vrijednosti, po izboru kupca prema Tablici 1 Pravilnika o posebnom porezu na motorna vozila ili prema procjeni vrijednosti istog auta na hrvatskom tržištu. Tablica 1 propisuje postotak preostale vrijednosti prema broju mjeseci od prve registracije, a u cijelosti je objavljuje Carinska uprava u obavijesti građanima. Tablica 1 traži se u rubrici 19. Obrasca PP-MV i tada auto ne treba dovoziti u carinski ured. Za procjenu auto treba dovesti u carinski ured nadležan prema prebivalištu.

U informativni kalkulator Carinske uprave upisuje se cijena istog auta kao novog u Hrvatskoj. Uz kalkulator su objavljeni cjenici novih auta od 1. srpnja 2013. nadalje. Za cijenu iz računa ili oglasa carina upozorava: "unos takvog podatka će sigurno dovesti do netočnog izračuna".

Prema članku 5. Zakona o posebnom porezu na motorna vozila, vozila na isključivo električni pogon i vozila proizvedena prije 30 i više godina koja su sukladno posebnim propisima razvrstana u kategoriju starodobnih (oldtimer) vozila "nisu predmet oporezivanja".

Isti dizel iz 2019.: 1.004 ili 16.056 eura poreza

Primjer je dizel jer su dizelaši u prvom polugodištu 2026. činili 52,6 posto od 40.397 rabljenih osobnih automobila prvi put registriranih u Hrvatskoj, prema priopćenju Centra za vozila Hrvatske (CVH). Među 58.268 novih osobnih automobila prodanih od siječnja do kraja rujna 2026. dizelaša je bilo samo 5.951, odnosno 10,2 posto, pokazuju podaci Promocije plus od 6. listopada.

U hipotetskom primjeru dizel je u Njemačkoj prvi put registriran 15. ožujka 2019. Isti model kao nov tada je u Hrvatskoj koštao 32.000 eura. U COC-u je upisana emisija CO₂ od 131 g/km po NEDC-u. Toliki je bio medijan novih dizelaša registriranih u Njemačkoj te godine: polovica tih auta imala je 131 g/km ili manje, a polovica 131 g/km ili više. Kupac auto u Hrvatsku unosi 9. studenoga 2026., a poreznu prijavu podnosi tjedan dana poslije, 16. studenoga 2026., dakle u roku od 15 dana. Tada je od prve registracije prošlo 92 mjeseca, a kupac traži primjenu Tablice 1.

Informativni izračun prema Tablici 1 Pravilnika i tablicama Uredbe Vlade (NN 156/22) za vozila prvi put registrirana do 31. prosinca 2020., provjereno 12. listopada 2026. Obvezujući iznos utvrđuje carinski ured rješenjem.

Uz COC porez iznosi 1.004,29 eura, a bez ikakvog dokaza o emisiji 16.056,27 eura, gotovo 16 puta više. Bez dokaza porez kao za novi auto premašuje i cijenu samog auta. Za dizel s emisijom iznad 200 g/km Uredba Vlade propisuje osnovnu naknadu od 14.352,10 eura i još 192,45 eura za svaki gram preko 200: kod 401 g/km dio koji ovisi o emisiji iznosi 14.352,10 + 201 × 192,45 = 53.034,55 eura, a dio koji ovisi o cijeni samo 737,30 eura.

NEDC ili WLTP: koju emisiju upisati

Za auto prvi put registriran do kraja 2020. Uredba Vlade traži emisiju po starijem ispitnom ciklusu NEDC. Za auto homologiran po novijem postupku WLTP uzima se vrijednost "sukladno koreliranom NEDC-u", to jest vrijednost preračunata na NEDC. Carinska uprava u istoj obavijesti navodi da će uzimati "korelirani NEDC CO2 podatak iz Certifikata o sukladnosti (COC) ili Potvrde proizvođača". Emisija po WLTP-u uzima se tek za aute prvi put registrirane od 1. siječnja 2021.

Kod 1.138.794 dizelaša registriranih u Njemačkoj 2019. za koje su prijavljene obje vrijednosti, medijan je po NEDC-u bio 131 g/km, a po WLTP-u 161 g/km. Kad bi se za auto iz primjera umjesto 131 upisalo 161 g/km po WLTP-u, porez bi bio 2.454,76 eura, gotovo dva i pol puta više.

401 g/km ili više: jedan od 1,16 milijuna njemačkih dizelaša iz 2019.

Članak 12. Zakona o posebnom porezu na motorna vozila kao dokaz o emisiji prihvaća COC, potvrdu proizvođača, izjavu o sukladnosti i potvrdu o sukladnosti pojedinačno pregledanog vozila. Zatim propisuje: "Ako se u postupku oporezivanja ne može podnijeti dokaz o iznosu emisije ugljičnog dioksida (CO2), uzima se da je iznos emisije ugljičnog dioksida (CO2) motornog vozila 401 g/km."

Carlytics je tu zakonsku pretpostavku usporedio s otvorenim podacima Europske agencije za okoliš (EEA). Od 1.158.046 novih dizelaša prvi put registriranih u Njemačkoj 2019. s prijavljenom emisijom po NEDC-u, ciklusu koji carina za njih uzima, samo je jedan imao 401 g/km ili više. Po WLTP-u, koji daje veće vrijednosti, 401 g/km nije dosegnuo nijedan dizel registriran u Njemačkoj 2019. s prijavljenom vrijednošću.

Izračun se temelji na konačnim podacima EEA preuzetima 12. listopada 2026. i obuhvaća sve nove dizelaše registrirane u Njemačkoj, ne samo kasnije izvezene. Podaci se ne odnose ni na jedno pojedinačno vozilo.

Na porez utječu i datum prve registracije i oprema

Kad se datum prve registracije ne može nedvojbeno utvrditi, prema Pravilniku "datumom prve registracije smatra se 1. siječnja godine nakon koje je motorno vozilo proizvedeno". Auto iz primjera proizveden je 2019., pa bi to bio 1. siječnja 2020., a za porez bi bio star 82 mjeseca. Uz istu cijenu kao novog preostala vrijednost bila bi 33,46 posto, a porez uz COC 1.125,37 eura.

Ako razina opreme nije navedena u prijavi ili se ne može utvrditi iz priloženih dokumenata, Pravilnik propisuje: "uzet će se najviša razina opreme za to motorno vozilo". Dio poreza koji ovisi o cijeni određuje se po cjenovnim skupinama: za auto iz primjera to je 464,53 eura i 5 posto iznosa cijene iznad 26.544,57 eura. Pri cijeni od 32.000 eura taj dio iznosi 464,53 + 272,77 = 737,30 eura, koliko je navedeno i u primjeru. Zato bi oprema skuplja za 1.000 eura porez kao za novi auto podigla za 50 eura, a PPMV za 14,93 eura.

Uvoz auta iz Njemačke: pet provjera prije kapare

1. Njemački papiri. Datum prve registracije treba provjeriti u njemačkim ispravama vozila (Zulassungsbescheinigung Teil I i Teil II), ne u oglasu.
2. COC i popis opreme. Prodavatelja treba pitati ima li izvorni COC s upisanom emisijom i popis tvornički ugrađene opreme. Ako COC-a nema, potvrda proizvođača traži se od predstavnika proizvođača u Hrvatskoj, navodi Carinska uprava, pa to valja razjasniti prije kapare. Popis uvoznika ovlaštenih za izdavanje potvrde proizvođača, po markama i s kontaktima, objavljuje Državni zavod za mjeriteljstvo.
3. Izračun. U kalkulator Carinske uprave treba upisati cijenu istog auta kao novog i emisiju iz COC-a, za auto prvi put registriran do kraja 2020. onu po NEDC-u.
4. Povijest po broju šasije. Broj šasije (VIN, identifikacijski broj vozila od 17 znakova) na autu, u papirima i u oglasu mora biti isti. Potvrda CVH-a o stanju brojača kilometara obuhvaća samo preglede obavljene u Hrvatskoj, najviše pet godina unatrag, a za auto koji u Hrvatskoj još nije bio na pregledu ne može se dobiti. Pri provjeri povijesti uvezenog auta po broju šasije izvješće Carlyticsa donosi kronološki prikaz očitanja kilometraže s tehničkih pregleda (u državama koje ih bilježe) i iz drugih datiranih zapisa o vozilu. Padovi kilometraže posebno su označeni. Pad je upozorenje, a ne dokaz: uzrok može biti i pogreška pri upisu ili zamjena ploče s instrumentima. Izvješće sadrži i zapise o nezgodama i oštećenjima ako za taj VIN postoje. Izostanak zapisa ne dokazuje da auto nije bio oštećen.
5. Pregled kod mehaničara. Auto treba pregledati mehaničar po kupčevu izboru, na dizalici i uz dijagnostiku. Ni papiri ni izvješće ne pokazuju stanje kočnica, ovjesa, motora i elektronike, a izvješće ne računa službeni PPMV.

Prijava u 15 dana, kazna i troškovi

Prije registracije auto mora proći utvrđivanje sukladnosti na ovlaštenom ispitnom mjestu CVH-a ili HAK-a, uz COC ili potvrdu proizvođača i preslike prometnih dokumenata. Naknada za identifikaciju i utvrđivanje stanja vozila iznosi 82,95 eura s PDV-om, plaća se ispitnom mjestu i ne uključuje trošak mogućih ispitivanja. Nacionalna homologacija pojedinačnog vozila (132,73 eura s PDV-om) prema članku 13. Pravilnika o utvrđivanju sukladnosti odnosi se na nova pojedinačno proizvedena vozila bez EU homologacije tipa i nova nepotpuna vozila, pa za rabljeni auto s COC-om nije potrebna.

Poreznu prijavu na Obrascu PP-MV treba podnijeti carinskom uredu prema mjestu prebivališta "u roku od 15 dana od dana unosa, uvoza ili nabave motornog vozila", propisuje članak 9. stavak 2. Zakona. Za auto kupljen u inozemstvu rok teče od dana unosa u Hrvatsku, navodi Carinska uprava. Prilažu se dokaz o emisiji, račun ili ugovor o kupnji i preslika prometne dozvole. Prijava se predaje u carinskom uredu, poštom ili putem aplikacije e-Prijava. Fizička osoba koja auto unosi za sebe i odabere Tablicu 1 prijavu može predati bez dolaska u ured: u aplikaciju e-Prijava najprije uđe uz autentifikaciju putem sustava e-Građani, a zatim u njoj pošalje prijavu. Na taj se način provodi i cijeli postupak. Ako se e-Prijava pošalje bez autentifikacije, to ne znači da je prijava podnesena u roku, upozorava Carinska uprava: postupak oporezivanja počinje tek dolaskom u carinski ured.

Prema istom stavku, propuštanje roka "smatra se nezakonitom uporabom motornog vozila na području Republike Hrvatske". Članak 30. za to predviđa novčanu kaznu "od 2.000,00 kuna do 50.000,00 kuna". Zakon još navodi kune, a prema Zakonu o uvođenju eura kao službene valute takvi se iznosi smatraju iznosima u eurima po fiksnom tečaju konverzije od 7,53450 kuna za euro: od 265,45 do 6.636,14 eura. Od podnesene prijave ne može se odustati, upozorava Carinska uprava, pa COC ili potvrdu proizvođača treba imati prije podnošenja.

Među troškovima prije registracije rabljenog auta s COC-om su PPMV prema rješenju carine i naknada od 82,95 eura, uz trošak mogućih ispitivanja i same registracije. Članak 9. stavak 7. Zakona propisuje: "Bez dokaza o obračunatom, odnosno plaćenom posebnom porezu ne može se kod nadležnog tijela obaviti registracija motornog vozila."

Istraživački tim Carlytics

Istraživački tim Carlytics analizira podatke o rabljenim automobilima i otvorene registre vozila iz više od deset europskih zemalja, a svoja istraživanja objavljuje na carlytics.eu