Foto: Goran Mehkek / Cropix

"PONUKANI nedavnim izjavama premijera o visoko postavljenim standardima, koji bi prema njegovim riječima trebali vrijediti za sve u Vladi Republike Hrvatske, te ostavkom ministrice Holy zbog preporuke za zapošljavanje, zapravo molbe da neka osoba ne ostane bez posla, obraćamo se hrvatskoj Vladi i javnosti s nadom da će se zaustaviti bezumno kadroviranje podobnih, a nestručnih, uz istovremenu degradaciju i diskreditaciju službenika zaposlenih u Ministarstvu socijalne politike i mladih", stoji u pismu, koje je Indexu uputila skupina zaposlenika u Ministarstvu socijalne politike i mladih.

Nezadovoljnici iz ministarstva kojem je na čelu potpredsjednica vlade Milanka Opačić prethodno su sa sadržajem pisma upoznali sindikate državnih i javnih službeni, ali i predstavnike EU u Zagrebu. Indexove novinare zamolili su da ne otkrivamo njihov identitet jer bi, kako tvrde, zbog toga mogli ostati bez posla. Pismo prenosimo u cijelosti.

"Iako je prošlo već šest  mjeseci od osnivanja novog ministarstva, potpredsjednica Vlade i ministrica socijalne politike i mladih još uvijek se nije obratila službenicima niti pozdravom, niti je zanima na koji se način obavljaju poslovi iz nadležnosti Ministarstva, za što do današnjeg dana nisu osigurane osnovne pretpostavke. Umjesto kvalitetnog rukovođenja i organizacije poslova po novom ustroju na sve moguće načine nastoji se dosadašnje službenike diskreditirati, omalovažiti i maknuti iz sustava kako bi se dovelo političke istomišljenike, ponajprije po prijateljskoj osnovi.

Neuvažavanje dosadašnjih radnih mjesta i stručnjaka zorni je primjer surove i samovoljne nestručne kadrovske politike. U Ministarstvo socijalne politike i mladih stigao je veći broj osoba zbog kojih se čiste prostorije od ljudi i stvari, a potpredsjednica Vlade i ministrica iskoristila je Izmjene i dopune zakona o državnim službenicima i namještenicima i odredbu kojom se 'iznimno'  dopušta premještanje iz javne službe, odnosno jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za zlouporabu Zakona, te je bez objavljivanja natječaja, protivno ustavnim načelima, 20-ak ljudi zaposlila u Ministarstvu, od čega je veći broj po osnovi stranačke ili nacionalne pripadnosti postavljen na rukovodeća radna mjesta.

Istovremeno, javnosti se obraća obećanjima kako će poboljšati zaštitu ljudskih prava, zaboravljajući da ta ljudska prava treba štititi i u vlastitom ponašanju prema ljudima, osobito rukovodeći resorom koji pretpostavlja i zahtijeva socijalnu osjetljivost i zaštita.

Umjesto 2 državna tajnika prijašnjih ministarstava obitelji i socijalne skrbi imenovana su četiri dužnosnika, zamjenik, te  3 pomoćnice ministrice koje ne ispunjavaju niti osnovne pretpostavke za zapošljavanje u državnoj službi, osim stranačke, odnosno prijateljske.

Mijenja se Uredba i Pravilnik o unutarnjem ustroju i uvodi se 6 novih rukovodećih radnih mjesta načelnika sektora, rezerviranih isključivo za provjeren i podoban kadar, a umjesto dosadašnje 3 službe u 2 ministarstva, osnovano je  15 službi, dok se istovremeno  u javnosti manipulira informacijama o smanjenju službenika državne uprave i rukovodećih mjesta.

Potpredsjednica Vlade i ministrica je za svoje osobne potrebe zaposlila i 5 savjetnika, sve naravno uz povećanje koeficijenata i smanjenje opsega posla. Uz to su načelnici sektora sa plaćom od cca. 12.000 kn u znatno manjoj mjeri zaposleni nego što su to nekada bili načelnici službi koji su imali više od 20 zaposlenih i znatno veći opseg poslova.

Novom Uredbom i Pravilnikom smanjuju se kriteriji u pogledu vještina koje moraju imati zaposlenici koji rade na rukovodećim radnim mjestima, kao i na poslovima suradnje u provedbi Haške konvencije i drugih međunarodnih dokumenata, stoga se, primjerice, kao  uvjet više ne traži znanje, već je dovoljno poznavanje stranog jezika, naravno bez provjere i testiranja.

Prilikom sastavljanja prijedloga Pravilnika o unutarnjem redu Ministarstva, nitko nije kontaktirao zaposlene službenike, već su novi ustroj i sistematizaciju radili 'eksperti' s nedovoljno radnog i profesionalnog iskustva koji do sada nikada nisu radili u državnoj upravi. Stoga ne čudi što  poslovi središnjeg tijela države koja je stranka Haške konvencije o građansko pravnim aspektima međunarodne otmice djece ili Konvencije o ostvarivanju  uzdržavanja u inozemstvu nisu izdvojeni i prepoznatljivi kako to zahtijeva EU s obzirom da se radi o važnim strateškim dokumentima i ispunjavanju uvjeta za 'zatvaranje' pojedinih poglavlja. Na tim poslovima nisu, kao do sada, predviđeni iskusni stručnjaci koji govore engleski i francuski jezik , što je osnovna pretpostavka komunikacije sa stranim sudovima i središnjim tijelima, te stalnim uredima međunarodnih tijela.

I dok gospođa Mirela Holy daje ostavku zbog preporuke za zapošljavanje, ističući pritom kako se ne radi o nemoralnom i nezakonitom postupanju, u ovom se ministarstvu radi o kontinuiranom nezakonitom postupanju na što Sindikat državnih službenika i namještenika upozorava od početka, ukazujući na propuste i tražeći upravni nadzor prilažući konkretne dokaze i činjenice, no Ministarstvo uprave ne reagira.

U isto vrijeme,  Ministarstvo socijalne politike i mladih provodi  inspekcije nad ustanovama socijalne skrbi temeljene na pojedinačnim anonimnim i inim predstavkama, s ciljem kadroviranja, dok je samo ministarstvo 'nedodirljivo'.

Navodimo neke primjere poimenično:  načelnica sektora Dubravka Marušić radila je 3 mjeseca u Ministarstvu bez rješenja i protivno zakonu jer je istovremeno bila zaposlenik Doma za odgoj djece i mladeži Zagreb, a na zahtjev Sindikata za provedbom upravnog nadzora Ministarstvo uprave se oglušuje. U međuvremenu je primljena na neodređeno vrijeme bez javnog natječaja. Glavna tajnica Ministarstva Jasmina Stanisavljević nema uvjete niti za stručnu savjetnicu, jer nema dovoljno radnog staža, kao niti uostalom pomoćnica ministrice Iva Prpić, te Ivana Lokas Šćetko, novoimenovana voditeljica službe za djecu. Žarko Vukobrat, kao istaknuti član SDP ,radi nekoliko mjeseci protuzakonito, bez rješenja na  poslovima načelnika sektora za financije, no zbog  nemogućnosti primjene odredbe Izmjena i dopuna zakona o državnim službenicima i namještenicima (s obzirom da je došao iz komunalnog poduzeća) zapošljava se na mjesto savjetnika ministrice za financije.  Jasenka Hanže Hanzlin, koja je za vrijeme bolovanja istovremeno kao 'ekspert' sudjelovala u izradi novog Zakona o socijalnoj skrbi postaje kao kadar od povjerenja voditeljica službe za statusno pravne poslove i drugostupanjski postupak iako je zbog prijava i neizvršavanja poslova po pravilima službe protiv iste bio pokrenut postupak pred službeničkim sudom , a Goran Žagar koji je bio izravno uključen u projekt informatizacije sustava socijalne skrbi  koji je od strane ministrice i u medijima ocijenjen spornim zbog utrošenih 40 milijun kuna, postaje savjetnik ministrice zadužen za 'novu' informatizaciju sustava uz koji idu i 'novi' natječaji.

Nejasni su kriteriji po kojima je izabran 'novi' kadar, a još je nejasnije kako su javni službenici ustanova socijalne skrbi zaposleni u Ministarstvu kao novi 'eksperti', na period od godinu dana,a bez dovoljno radnog i profesionalnog iskustva  i dalje su na platnim listama i primaju plaću u svojim matičnim ustanovama, a ministarstvo ustanovama naknadno refundira novac. Istovremeno, nije im osiguran radni prostor i osnovni uvjeti za rad (telefon, računalo), što isključuje mogućnost adekvatnog obavljanja posla, dok u ionako preopterećenim ustanovama socijalne skrbi za njihova radna mjesta nije  osigurana zamjena.

Novi rukovodeći kadar ministrice apsolutno ne poznaje način rada i odlučivanja u državnim službama,  kao niti najvažnije strateške dokumente koje je RH donijela kao što su Zajednički memorandum o socijalnom uključivanju, Nacionalni plan deinstitucionalizacije i dr.; službenicima se ne daju osnovne upute za rad, no istovremeno im se prijeti radnim knjižicama u slučaju odbijanja 'naredbi', ma kako nelogične i besmislene bile.

Dužnosnica u Ministarstvu ukazuje stručnim savjetnicima kako treba odgovoriti na upit građana, tako da građanin bude zadovoljan, a ne na način kako to propisuju odredbe pozitivnih propisa RH, jer su isti propisi dužnosnici 'nelogični'. Temeljni zakoni iz područja socijalne skrbi i zaštite ljudskih prava najosjetljivijih skupina stanovništva (Zakon o socijalnoj skrbi) donose se po hitnom postupku bez poštivanja procedure u demokratskom društvu.

Potpore za programe i projekte udruga o kojima je temeljem javnih natječaja odlučivalo povjerenstvo, a temeljem kojeg su udruge potpisivale sporazum o trogodišnjem financiranju su smanjene u iznosu od 60%, a o visini potpore i načinu financiranja više ne odlučuju povjerenstva, već uža radna skupina u kabinetu potpredsjednice Vlade i ministrice iza 'zatvorenih vrata'.

U Ministarstvu socijalne politike i mladih na  djelu je očita 'politizacija državne uprave', a komunikacija između dužnosnika i državnih službenika koji pripadaju istoj političkoj opciji u stvarima koje su vezane uz obavljanje poslova iz nadležnosti Ministarstva odvija se putem privatnih e-mail adresa.

Ovakvi su postupci i metode rada nedopustivi u suvremenom i civiliziranom društvu i trebali bi naići na sveopću osudu, ne samo javnosti, već i vladajućih. Svoju izjavu koja je svojedobno dana i prokomentirana u medijima o načinu popunjavanja radnih mjesta (otprilike 'bolje je primati ljude na ovakav način nego provoditi lažirane javne natječaje...', drugim riječima jedno je nepoštenje bolje od drugog), potpredsjednica Vlade i ministrica provodi u potpunosti.

Ovo pismo objavljujemo javno, u nadi da će pritisak javnosti utjecati na pozitivne promjene i spriječiti nepotizam, samovolju i ugrožavanje osnovnih ustavnih i ljudskih prava od strane potpredsjednice Vlade.

Svi navedeni podaci iz teksta su istiniti i molimo da se provjere i javno objelodane.

Službenici Ministarstva socijalne politike i mladih".

Opačić: Nismo prekršili niti jedan zakon

Nakon objave ovog teksta na Indexu, stigao je i službeni odgovor iz Ministarstva socijalne politike i mladih. Poručuju da nisu namjeravali izbjeći odgovor na Indexov upit. Priopćenje kabineta Milanke Opačić prenosimo u cijelosti:

"Ministarstvo socijalne politike i mladih u proteklih šest mjeseci, odnosno od osnivanja nije prekršilo niti jedan zakon i niti jednu uredbu. Ministarstvo proteklih pola godine nastoji prvenstveno dovesti u red i ustrojiti na zdravim osnovama zapušteni i neefikasni sustav socijalne skrbi kako bi bio u službi građana, odnosno, prije svega, krajnjih korisnika.

Nije neobično da kadrovske promjene izazivaju nezadovoljstvo dijela 'starih' struktura, no rezultati reformi u sustavu socijalne skrbi koje očekujemo u skoroj budućnosti, pokazat će da su promjene bile opravdane.

Nemamo namjeru polemizirati s autorima anonimnih pisama, ali ih pozivamo da se obrate nadležnim tijelima ukoliko smatraju da postoje bilo kakve nezakonitosti ili kršenja bilo čijih prava.

Kabinet ministrice socijalne politike i mladih".