MINISTARSTVO financija s više od deset godina kašnjenja donijelo je pravilnik o visini novčane naknade za rad u prvostupanjskom i drugostupanjskom disciplinskom sudu Carinske uprave, iako ga je trebalo donijeti do kraja 2013. godine.

Pravilnik je na snagu stupio tek u listopadu prošle godine.

Utvrdio je to Državni ured za reviziju, analizirajući poslovanje i financijske izvještaje Ministarstva financija i Carinske uprave za 2024. godinu. U oba slučaja Ured je izdao uvjetna mišljenja.

Pet pravilnika čekalo donošenje godinama

Revizija je utvrdila da Carinska uprava nije izradila prijedloge čak pet pravilnika, iako je time trebala omogućiti ministru financija njihovo donošenje.

Ti su akti trebali biti doneseni do kraja 2013., odnosno do lipnja 2017., dakle još u mandatima ministara Borisa Lalovca i Zdravka Marića. Jedan je pravilnik donesen tek 2024., dakle s više od deset godina zakašnjenja, u mandatu ministra Marka Primorca.

Tim se pravilnicima uređuju, među ostalim, vođenje i čuvanje evidencija, provedba sigurnosnih mjera, prava i obveze carinskih službenika upućenih na rad u inozemstvo, sudjelovanje u međunarodnim projektima te vrste priznanja i visine novčanih nagrada.

Budući da u vrijeme revizije (svibanj 2024.) novi pravilnici još nisu bili doneseni, primjenjivali su se stari propisi. Revizija je naložila Carinskoj upravi da u najkraćem roku izradi i donese pravilnike za koje su rokovi istekli.

Carina nije objavila podatke o dodijeljenoj oduzetoj robi

Revizija je Carinskoj upravi zamjerila što na mrežnim stranicama nije objavila informacije o besplatnoj dodjeli robe oduzete u prekršajnim postupcima.

U 2024. godini Povjerenstvo za besplatnu dodjelu robe, za koje Carinska uprava obavlja administrativne poslove, donijelo je 43 odluke o dodjeli različite robe – hrane, odjeće, elektroničke i računalne opreme, vozila i druge imovine – udrugama, državnim tijelima, pučkim kuhinjama, bolnicama i javnim ustanovama.

Unatoč tome, Carinska uprava nije javno objavila podatke o tome kome je i koliko robe dodijeljeno, pa joj je naloženo da to učini.

Prekovremeni rad i propusti u financijskom planiranju

Revizija je utvrdila i nepravilnosti u obračunu prekovremenog rada. Za 15 zaposlenika zabilježeno je do 40 sati više od zakonskog ograničenja od 250 sati godišnje propisanog Kolektivnim ugovorom za državne službenike i namještenike.

Carinskoj upravi prigovoreno je i što nije izradila obrazloženje općeg dijela financijskog plana, niti je na mrežnim stranicama objavila njegove izmjene i dopune, kao ni polugodišnji izvještaj o izvršenju financijskog plana za 2024.

Popis imovine proveden izvan roka

Prema izvješću Revizije, godišnji popis imovine i obveza na dan 31. prosinca 2024. sastavljen je tek 12. ožujka ove godine – nakon roka za predaju financijskih izvještaja.

Zbog toga, navodi Revizija, popis nije proveden pravodobno, čime nije ostvarena osnovna svrha godišnjeg popisa – usklađivanje knjigovodstvenog sa stvarnim stanjem.