EUROPSKI čelnici, među kojima je i ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski, sastaju se danas u Haagu kako bi i službeno pokrenuli Međunarodnu komisiju za odštetu Kijevu. Cilj je osigurati naknadu za stotine milijardi dolara štete nastale uslijed ruskih napada i ratnih zločina. Domaćini jednodnevne konferencije su Nizozemska i Vijeće Europe, a na njoj sudjeluju deseci visokih dužnosnika, uključujući i šeficu vanjske politike Europske unije Kaju Kallas, piše Reuters.

Sastanak se održava u vrijeme pojačane mirovne diplomacije koju podržava SAD, s ciljem okončanja rata započetog ruskom invazijom u veljači 2022. godine. Ruski dužnosnici zasad nisu komentirali plan o osnivanju komisije, no u više su navrata odbacili optužbe da su ruske snage počinile ratne zločine tijekom sukoba.

Moguća amnestija komplicira planove

Europske planove o obeštećenju žrtava u Ukrajini - od seksualnog nasilja i deportacija djece do uništavanja vjerskih objekata - moglo bi zakomplicirati moguće uključivanje amnestije za ratne zločine u mirovni sporazum, što je svojedobno predložila administracija bivšeg američkog predsjednika Donalda Trumpa.

Temelj za rad nove komisije bit će postojeći Registar štete, osnovan prije dvije godine, koji je već zaprimio više od 80.000 zahtjeva od pojedinaca, organizacija i javnih tijela u Ukrajini. Konvenciju o osnivanju komisije izradilo je više od 50 država i Europska unija, a očekuje se da će je danas potpisati čak 35 zemalja.

Da bi stupila na snagu, konvenciju mora ratificirati 25 potpisnica te se moraju osigurati dostatna sredstva za njezin rad. Jednom uspostavljena, komisija će pregledavati, procjenjivati i odlučivati o zahtjevima podnesenim Registru te određivati iznose odštete za svaki pojedini slučaj.

Zahtjevi se mogu podnijeti za štetu, gubitak ili ozljedu nastalu kao posljedica ruskih djelovanja u Ukrajini od početka invazije 24. veljače 2022. godine, a mogu ih podnositi pogođeni pojedinci, tvrtke ili ukrajinska država.

Obnova teška 524 milijarde dolara

Prema procjenama Svjetske banke, troškovi obnove Ukrajine u narednom desetljeću iznosit će najmanje 524 milijarde dolara (447 milijardi eura), što je gotovo tri puta više od ukrajinskog BDP-a u 2024. godini.

Međutim, ta brojka obuhvaća samo štetu nastalu do prosinca 2024. i ne uključuje razaranja iz ove godine, tijekom koje su ruski napadi na komunalnu, prometnu i civilnu infrastrukturu eskalirali. Detalji o načinu isplate odšteta koje komisija odobri još se razrađuju, no izvori upućeni u rasprave navode da je jedna od opcija korištenje ruske imovine zamrznute u Europskoj uniji.

Vijeće Europe, suorganizator konferencije, najstarija je međuvladina organizacija na kontinentu, osnovana 1949. godine s ciljem promicanja demokracije, ljudskih prava i vladavine prava.