Ilustracija: Index

DVADESET hrvatskih županija 31. prosinca 2012. ukupno je zapošljavalo 1991 osobu. Prosječno, dakle, svaka županija ima 99,55 zaposlenika. Za njihove plaće i naknade u prošloj godini potrošeno je ukupno 660.694.214,14 kuna.

Do ove cifre došli smo proučavanjem svih županijskih proračuna za 2012. U navedenih 660,7 milijuna kuna spadaju bruto plaće zaposlenika u županijama, te naknade troškova poput naknada za prijevoz, za odvojeni život, za rad na terenu, za stručno usavršavanje, za službena putovanja...

Ispada tako da se na svakog zaposlenika u županijama godišnje potroši 331.840,39 kuna javnog novca. Mjesečni je to trošak od 27.653,36 kuna. Nemaju, naravno, svi zaposlenici u županijama astronomske plaće. Najveći dio navedenih troškova odnosi se na same župane i njihove najbliže suradnike.

Župani protiv regija

Jasno je stoga da su župani podigli dosta buke kada se u javnosti počelo razglabati o podjeli Hrvatske na nove, znatno veće administrativne jedinice. Iako vlada Zorana Milanovića taj prijedlog nikada nije formalizirala, odavno je već poznato da aktualna vlast razmatra podjelu Hrvatske na pet regija.

Ministar regionalnog razvoja Branko Grčić nedavno je o mogućnosti preustroja razgovarao sa svih 20 župana. Nakon sastanka Grčić je kazao da namjera vlade nije dijeliti Hrvatsku na nove administrativne regije, već na planska područja. Naglasio je da je Vlada otvorena za razgovor, te da se na ničemu neće inzistirati.

Cifre koje Index ovdje prezentira jasno pokazuju zbog čega se župani tako žestoko bore za svoje fotelje. Politička je to pozicija koja im omogućava raspolaganje popriličnom količinom javnog novca. Usto, javna je tajna da je upravo lokalna i regionalna samouprava najplodnije tlo za uhljebljivanje podobnih stranačkih kadrova i obiteljskih prijatelja.

Plaće su u bruto iznosima

Neto plaće župana i do 19,5 tisuća kuna

Provjerili smo imovinske kartice svih hrvatskih župana, te došli do podatka da građane najviše košta plaća Damira Bajsa, župana Bjelovarsko-bilogorskog. Njegova bruto plaća iznosi 35.701,52 kuna. No, s obzirom da mu je neto plaća "samo" 16.962,70 kuna, po novcu koje dobiva nije ni blizu nekima od svojih kolega.

Najveću neto plaću ima župan Zagrebačke županije, HSS-ovac Stjepan Kožić, kojem svaki mjesec na račun sjedne 19.522,66. Bruto iznos njegove plaće je 35.670,60 kuna. U samom vrhu su i SDP-ovci Zlatko Komadina (18.630,20 kuna neto, odnosno 31.883,24 kuna bruto) i Marina Lovrić Merzel (17.694,51 neto, odnosno 33.392,66 kuna bruto), HDZ-ovac Nikola Dobroslavić ( 18.407,34 kuna neto, odnosno 34.600,49 kuna bruto) te HNS-ovac Predrag Štromar (18.323,00 kuna neto, odnosno 31.474,00 kuna bruto).

Tko najviše troši

Za plaće i naknade zaposlenika najviše je u 2012. potrošila Splitsko dalmatinska županija, čak 90.171.983,58 kuna. Županija je to u kojoj stoluje HDZ; donedavno je župan bio Ante Sanader, a ove godine je u njegovu fotelju zasjeo Zlatko Ževrnja. Slijedi Primorsko-goranska županija Zlatka Komadine sa 78.458.508,03 potrošenih kuna. Na trećem mjestu je Istarska županija, u kojoj je na vlasti IDS, a koja je prošle godine na zaposlenike potrošila 57.700.964,99 kuna.

Ukupni rashodi županija u 2012. godini iznosili su 3.414.486.320,23 kuna. Nešto veći, 3.471.633.773,32 kuna, bili su ukupni prihodi. Većina županija u 2012. bila je prisiljena na stezanje remena, tako da su proračunski troškovi ispali znatno manji od planiranih na početku godine. No, i usprkos tome, većina župana morala je dizati kredite kako bi zatvorili proračun.

U crvenom su godinu završile sljedeće županije: Bjelovarsko bilogorska, Brodsko posavska, Istarska, Krapinsko zagorska, Ličko senjska, Međimurska, Požeško slavonska, Varaždinska i Vukovarsko srijemska. Najveći minus imale su Međimurska (23.501.129,22 kuna) i Varaždinska županija (22.950.871,75). Također, kod izračunavanja konačne proračunske bilance županija, treba uzeti u obzir i prenošenje sredstava iz prethodne proračunske godine. Neke županije prenijele su deficit, a neke suficit. 

A gdje su tek općine i gradovi...

Svakako treba napomenuti da se brojke iznesene u ovom tekstu odnose samo na 20 hrvatskih županija. Na razini lokalne samouprave u Hrvatskoj još postoji 429 općina u kojima je zaposleno 2569 službenika i namještenika, te 126 gradova koji zapošljavaju 5588 službenima i namještenika.

Također, Grad Zagreb, koji ima poseban status, zapošljava 2765 službenika i namještenika. U lokalnoj i regionalnoj samoupravi ukupno radi 12.913 službenika i namještenika, i to ne uključujući izabrane dužnosnike (načelnike, gradonačelnike, župane i njihove zamjenike).

Kako su trošile županije u 2012. godini

BJELOVARSKO BILOGORSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 113.291.521,42 kuna

Rashodi: 113.338.061,35 kuna

Bilanca: -4.753.698,21 kuna

Troškovi za zaposlene: 19.060.872,69 kuna

Župan: Damir Bajs (nezavisni)

Plaća župana: bruto 35.701,52 / neto 16.962,70

BRODSKO POSAVSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 145.896.915,30

Rashodi: 148.395.239,85

Bilanca: -14.865.018,49

Troškovi za zaposlene: 13.986.833,1

Župan: Danijel Marušić (HDZ)

Plaća župana: 26.923,59 / 17.028,80

DUBROVAČKO NERETVANSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 130.819.151

Rashodi: 129.730.775

Bilanca: +7.395.003

Troškovi za zaposlene: 25.955.842

Župan: Nikola Dobroslavić (HDZ)

Plaća župana: 34.600,49 / 18.407,34

ISTARSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 251.396.573,36

Rashodi: 229.658.254,90

Bilanca: -624.922,36

Troškovi za zaposlene: 57.700.964,99

Župan: Valter Flego (IDS)

Plaća župana: 27.760,88 / 16.867,22

KARLOVAČKA ŽUPANIJA

Prihodi: 144.131.226,92

Rashodi: 139.751.999,39

Bilanca: +4.379.227,53

Troškovi za zaposlene: 28.555.038,43

Župan: Ivan Vučić (HDZ)

Plaća župana: 33.897,60 / 18.756,85

KOPRIVNIČKO KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA

Prihodi: 138.819.038,66

Rashodi: 130.117.188,17

Bilanca: +15.615.339,23

Troškovi za zaposlene: 26.032.409,79

Župan: Darko Koren (HSS)

Plaća župana: 33.589,80 / 17.782,83

KRAPINSKO ZAGORSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 135.266.247,79

Rashodi: 137.839.918,75

Bilanca: -2.573.670,96

Troškovi za zaposlene: 19.719.380,95

Župan: Željko Kolar (SDP)

Plaća župana: 27.224,17 / 15.989,00

LIČKO SENJSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 56.933.794,16

Rashodi: 58.322.347,29

Bilanca: -4.063.855,87

Troškovi za zaposlene: 17.061.947,42

Župan: Milan Kolić (HDZ)

Plaća župana: 32.050,55 / 17.577,24

MEĐIMURSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 104.238.216,11

Rashodi: 104.561.940,26

Bilanca: -23.501.129,22

Troškovi za zaposlene: 16.386.028,92

Župan: Matija Posavec (HNS)

Plaća župana: 23.070,09 / 13.070

OSJEČKO BARANJSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 297.950.468,83

Rashodi: 280.688.334,61

Bilanca: +41.701.476

Troškovi za zaposlene: 54.941.960,19

Župan: Vladimir Šišljagić (HDSSB)

Plaća župana: 26.970,37 / 15.130,19

POŽEŠKO SLAVONSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 79.000.070,67

Rashodi: 78.547.387,33

Bilanca: -13.804.459,35

Troškovi za zaposlene: 18.968.305,31

Župan: Alojz Tomašević (HDZ)

Plaća župana: 31.369,06 / 16.787,94

PRIMORSKO GORANSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 306.856.498,42

Rashodi: 311.861.707,20

Bilanca: +27.701.549.47

Troškovi za zaposlene: 78.458.508,03

Župan: Zlatko Komadina (SDP)

Plaća župana: 31.883,24 / 18.630,20

SISAČKO MOSLAVAČKA ŽUPANIJA

Prihodi: 164.062.883,31

Rashodi: 167.185.442,37

Bilanca: +57.571.324,92

Troškovi za zaposlene: 39.050.903

Župan: Marina Lovrić Merzel (SDP)

Plaća župana: 33.392,66 / 17.694,51

SPLITSKO DALMATINSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 402.209.702,89

Rashodi: 396.046.371,07

Bilanca: +26.415.942,52

Troškovi za zaposlene: 90.171.983,58

Župan: Zlatko Ževrnja (HDZ)

Plaća župana: 28.500,00 / 18.300,00

ŠIBENSKO KNINSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 112.552.614,76

Rashodi: 113.086.025,91

Bilanca: +2.404.297,89

Troškovi za zaposlene: 32.272.854,88

Župan: Goran Pauk (HDZ)

Plaća župana: 28.903,54 / 16.844,99

VARAŽDINSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 184.831.243,73

Rashodi: 179.919.687,11

Bilanca: -22.950.871,75

Troškovi za zaposlene: 13.144.846

Župan: Predrag Štromar (HNS)

Plaća župana: 31.474,00 / 18.323,00

VIROVITIČKO PODRAVSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 91.435.437,62

Rashodi: 86.202.617,98

Bilanca: +4.215.608,77

Troškovi za zaposlene: 12.075.563,22

Župan: Tomislav Tolušić (HDZ)

Plaća župana: 31.081,84 / 17.844,74

VUKOVARSKO SRIJEMSKA ŽUPANIJA

Prihodi:  167.276.032,24

Rashodi: 166.634.694,96

Bilanca: -15.845.240,07

Troškovi za zaposlene: 22.037.999

Župan: Božo Galić (HDZ)

Plaća župana: 28.304,35 / 15.217,81

ZADARSKA ŽUPANIJA

Prihodi: 173.850.625,43

Rashodi: 171.419.341,21

Bilanca: +11.378.903,09

Troškovi za zaposlene: 32.078.028,28
 
Župan: Stipe Zrilić (HDZ)

Plaća župana: 28.450,00 / 15.000,00

ZAGREBAČKA ŽUPANIJA

Prihodi: 270.815.510,70

Rashodi: 271.178.985,52

Bilanca: +16.513.845,54

Troškovi za zaposlene: 43.033.944,36

Župan: Stjepan Kožić (HSS)

Plaća župana: 35.670,60 / 19.522,66