Tekst: M.M.
Foto:Dragan Matić (Cropix)

"VLADA je u roku od par dana donijela dva posve suprotstavljena dokumenta. Prvo, prijedlog Smjernica za pomoć poduzećima u teškoćama koje predviđaju i pretvaranje potraživanja države u udjel u kapitalu, a zatim idejno savršen Program gospodarskog oporavka kojem je jedan od glavnih ciljeva smanjenje uplitanja države u gospodarske troškove. Imamo li jednu ili dvije Vlade i kojoj od njih vjerovati – onoj od četvrtka ili onoj od ponedjeljka?", pita se ravnateljica Katarina Ott iz Instituta za javne financije u svojem aktualnom osvrtu.

Strategija bez taktike

Naime, Institut podsjeća kako je Vlada u ponedjeljak 19. travnja objavila Program gospodarskog oporavka koji je idejno odličan i koji bi kao strateški dokument zaista trebalo pozdraviti. Ott primjećuje kako u Programu stoji gotovo sve ono za što se Institut za javne financije već godinama zalaže od povlačenje države iz gospodarstva, provođenje nužnih strukturnih reformi, racionalizaciju javne uprave, povećanje efikasnosti javne uprave, smanjivanje proračunskih rashoda, pojednostavljenje poreznog sustava, reformu sustava potpora.

"Sve što smo željeli nalazi se u Programu, no silnih smo takvih dokumenata već imali, obično pod nazivom strategija. Kad smo već pri vojnoj terminologiji, valja napomenuti da se do sada nikad od strategije nije prešlo na taktiku. Uvijek je izostajala operacionalizacija za koju ni u ovom Programu nije jasno navedeno kada će uslijediti", naglašava Ott dodajući da u dokumentu nedostaje tko je konkretno odgovoran za provedbu pojedinih aktivnosti, u kojim rokovima, što će tko i kako raditi, koliko će to koštati i jesu li i od kuda predviđena sredstva za provedbu.

Vlada od ponedjeljka i Vlada od četvrtka

"Ista ta Vlada je samo četiri dana ranije, u četvrtak 15. travnja, objavila prijedlog Smjernica za pomoć poduzećima u teškoćama. Poduzetnicima se namjerava pomoći s dvije vrste potpora: otpisom i djelomičnim otpisom duga prema državi, te pretvaranjem potraživanja države u udjele u kapitalu, odnosno dokapitalizacijom. Riječ je o zajmovima, porezima, doprinosima, carinama i sličnim dugovanjima poduzeća", piše Ott navodeći kako to otvara čitav niz problema i pitanja.

Od toga tko će i na temelju čega odlučivati o tome hoće li se dug prema državi otpisati ili pretvoriti u udjel države u kapitalu, a sporna je i definicija "poduzeća u teškoćama". Upitna je na kraju i sposobnost Ministarstva da stručno i nepristrano obrađuje zahtjeve, a realna je bojazan da će Smjernice povećati udio države u gospodarstvu te se otvara prostor za korupciju.

"Ukratko, Smjernice i Program nude različite poglede Vlade na rješavanje gospodarskih
problema", zaključuje na kraju Ott.