EUROPSKA unija jučer je objavila da će za dodatnu godinu produljiti zaštitne mjere za 4.4 milijuna Ukrajinaca koji žive na njezinom teritoriju, no istovremeno uvodi i važno ograničenje - muškarcima vojne dobi više se neće odobravati ulazak u sklopu te mjere. Cilj je, kako se navodi, bolje usklađivanje s ukrajinskim pravilima o vojnoj mobilizaciji.

Odluka EU slijedi sve izraženiji trend postrožavanja uvjeta za privremenu zaštitu diljem Europe. Danska je istu prilagodbu provela samo dan ranije, dok zemlje poput Češke već pripremaju zakone koji detaljnije reguliraju status Ukrajinaca pod privremenom zaštitom.

Mehanizam privremene zaštite za Ukrajince Europska unija aktivirala je odmah nakon početka ruske invazije, no mjere se moraju obnavljati na godišnjoj razini. Prije jučerašnje objave, zaštita je trebala isteći u ožujku 2027. godine. Novom odlukom zaštita će vrijediti do ožujka 2028., dok članice EU raspravljaju kako postojeći sustav prebaciti na stabilnije i dugoročnije temelje.

"Ukrajincima u EU sada je potrebna jasnoća... zato s produljenjem idemo ovako rano, umjesto da čekamo 2027. godinu", izjavio je Magnus Brunner, povjerenik EU za migracije.

Ograničenja za vojno sposobne muškarce

Kao ključnu novost, EU uvodi ograničenje za muškarce vojne dobi kojima je prema ukrajinskom zakonu zabranjeno napuštanje zemlje, kako bi se spriječilo da oni koriste mehanizam privremene zaštite.

"To je ono što je Ukrajina tražila od nas", rekao je povjerenik Brunner. Glasnogovornik Europske komisije kasnije je pojasnio tu izjavu, navodeći kako je povjerenik mislio na to da je Komisija "slijedila svoju provjerenu metodologiju u radu s Ukrajinom". To podrazumijeva stalne konzultacije s više ministarstava ukrajinske vlade, što je uobičajena praksa EU-a u svim aspektima podrške Ukrajini.

Kijev pozdravlja, Vijeće Europe kritizira

Iz Misije Ukrajine pri EU-u poručili su kako "iznimno cijene namjeru Europske unije da produlji privremenu zaštitu za ukrajinske građane na svom teritoriju za još godinu dana". U priopćenju se dodaje kako su predložene promjene "usmjerene na osiguravanje veće pravne jasnoće i usklađenosti između mehanizama EU-a i ukrajinskog nacionalnog zakonodavstva pri procjeni novih zahtjeva".

S druge strane, uvođenje restriktivnih mjera izazvalo je oštru kritiku Michaela O'Flahertyja, povjerenika Vijeća Europe za ljudska prava. On ističe da promjena izaziva zabrinutost u pogledu poštivanja ljudskih prava. "Pitanja vezana uz vojnu službu mogu biti osnova za traženje zaštite, a države članice moraju osigurati pristup pojedinačnoj procjeni svakog slučaja", stoji u priopćenju koje je objavio O'Flahertyjev ured.

Primjena novih pravila

Nova ograničenja neće se primjenjivati retroaktivno na muškarce koji su već ranije zatražili i dobili privremenu zaštitu u Europskoj uniji. Povjerenik Brunner napomenuo je da osobe koje više ne ispunjavaju uvjete za privremenu zaštitu i dalje mogu podnijeti zahtjev za azil prema općim procedurama.

Očekuje se da će nova pravila stupiti na snagu za nekoliko tjedana, čim zemlje članice EU-a formalno usvoje mjeru i ona bude objavljena u službenom listu Europske unije.