MINISTAR unutarnjih poslova Davor Božinović komentirao je pitanje najavljenih prosvjeda i istaknuo da je pravo na javno okupljanje ustavno zajamčeno.

"Prosvjed je demokratsko i ustavno pravo svakog građanina. Nitko ne može zabraniti ljudima da javno izraze svoje mišljenje - to je temelj svake demokracije“, rekao je Božinović, dodavši da se javno okupljanje u Hrvatskoj ne mora posebno odobravati jer je ono ustavna kategorija slobode izražavanja i okupljanja. Dodao je da bi bilo poželjno da organizator prijavi prosvjed. 

Što kaže zakon?

No, prema Zakonu o javnom okupljanju, organizator je dužan obavijestiti policiju o mjestu, vremenu i načinu održavanja prosvjeda.

Zakon predviđa i mogućnost da se okupljanje zabrani ili prekine ako ugrožava javni red, sigurnost ljudi i imovine ili ako se održava bez prethodne prijave.

Drugim riječima, građani imaju ustavno pravo prosvjedovati, ali zakon propisuje pravila kako bi se osigurala sigurnost svih sudionika i spriječili neredi. 

Grad može donijeti odluku o mjestu na kojem se može održati prosvjed bez najave

Prema članku 12. Zakona o javnom okupljanju, predstavničko tijelo svakog grada s više od 100.000 stanovnika može odrediti jedno mjesto na kojem se mirna okupljanja i prosvjedi mogu održavati bez prijave. U praksi to znači da lokalne vlasti mogu definirati određene prostore namijenjene javnim okupljanjima.

Zagreb ima posebno mjesto za prosvjede bez prijave

Članak 13. jasno propisuje da se u glavnom gradu Republike Hrvatske, Zagrebu, svatko može bez prijave održavati mirna okupljanja i prosvjede na Trgu Francuske Republike. To je, prema trenutno poznatim informacijama, jedino mjesto u državi koje je izrijekom zakonski navedeno kao izuzetak od obveze prijave. Index je poslao upit Gradu Splitu imaju li oni nešto slično.

Kako se prijavljuje javni prosvjed ili okupljanje: Što zakon propisuje

Prema Zakonu o javnom okupljanju, svatko ima pravo organizirati mirno okupljanje, javni prosvjed ili priredbu – ali pod određenim uvjetima. Organizator je dužan prijaviti događaj policiji, brinuti o redu i sigurnosti te osigurati da se prosvjed ili skup održi mirno i dostojanstveno.

Tko prijavljuje javno okupljanje

Javno okupljanje prijavljuje organizator ili njegov ovlašteni zastupnik nadležnoj policijskoj upravi. Organizator može biti pravna osoba, udruga ili pojedinac koji u skladu sa zakonom priprema, nadzire i provodi događaj.

Rokovi za prijavu

Javna priredba mora se prijaviti najkasnije sedam dana prije održavanja.

Mirno okupljanje ili javni prosvjed treba prijaviti najkasnije pet dana prije početka.

U iznimnim, opravdanim slučajevima, prijava se može podnijeti do 48 sati prije početka.

Ako se okupljanje održava na javnim prometnim površinama, organizator mora od lokalne samouprave (Ureda za promet) pribaviti i odobrenje za korištenje javnih površina.

Obveze organizatora

Organizator mora u prijavi navesti:

• vrijeme i mjesto održavanja,
• ime i prezime voditelja okupljanja.

Njegove obveze uključuju:

• osigurati red i mir tijekom okupljanja,
• angažirati dovoljan broj redara (ili zaštitarsku tvrtku),
• spriječiti da sudionici budu naoružani ili uzrokuju štetu,
• prekinuti okupljanje ako dođe do opasnosti od nereda ili nasilja.

Voditelj okupljanja odgovoran je za nadzor nad skupom i mora reagirati ako prijeti eskalacija nasilja.

Zabrane i ograničenja

Sudionicima okupljanja zabranjeno je:

• nositi oružje, opasne predmete ili alkoholna pića,
• nositi odore, simbole ili oznake koje potiču na rat, nasilje, mržnju ili nacionalnu, rasnu i vjersku nesnošljivost.

Kada prijava nije potrebna

Nije potrebno prijavljivati okupljanja koja se odvijaju u zatvorenim prostorima namijenjenima za takve događaje, poput koncerata u dvoranama, sastanaka udruga ili svadbi u restoranima.

Ipak, ako se očekuje veći broj sudionika ili ako priroda događaja zahtijeva posebne sigurnosne mjere, organizator mora prijaviti okupljanje najkasnije 48 sati prije održavanja, čak i ako je riječ o događaju u zatvorenom prostoru.