EVO I JEDNA pozitivna vijest u moru negativnih zadnjih mjeseci! Upravni sud presudio je u korist korisnika socijalne naknade - neće ostati bez zajamčene minimalne naknade samo zato što je zaradio 36 eura ulaganjem u narodne obveznice.

Slučaj koji je prije nekoliko mjeseci osvanuo na brojnim portalima dobio je sretan epilog. Korisnik će i dalje imati pravo na socijalnu naknadu i dobit će retroaktivno zaostatke zbog pogreške Hrvatskog zavoda za socijalnu skrb i Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike.

Kako je sve počelo?

Kronologija cijelog slučaja ide ovako: zbog teške obiteljske i materijalne situacije naš Mirko, nazovimo ga tako, postao je korisnik zajamčene minimalne naknade u iznosu od 208 eura mjesečno.

Budući da je uspio uštedjeti 500 eura, uložio ih je 2023. godine u narodne obveznice. Nakon godine dana dobio je 18 eura kamate, a nakon dvije godine još jednom kamatu u iznosu od 18 eura i povrat uloženih 500 eura.

Prema Zakonu o socijalnoj skrbi, u slučaju da Mirko ostvari prihod veći od iznosa naknade od 208 eura, gubi pravo na naknadu i dodatno treba vratiti naknade koje je primao.

Problem je bio što je Hrvatski zavod za socijalnu skrb, područni ured Vinkovci, povrat uloženih 500 eura nazvao prihodom i u lipnju 2025. donio rješenje prema kojem Mirko ostaje bez naknade uz obvezu povrata dijela već primljenih naknada. Ono što je svakome tko ima osnovnu ekonomsku naobrazbu jasno, da povrat uloženih 500 eura nije prihod, djelatnicima Zavoda nije bilo jasno.

Mirko je na vrijeme uložio žalbu Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, ali njihovo je rješenje bilo identično onom iz Zavoda, u stilu: "Mirko, zaradio si 500 eura i nemaš više pravo na socijalnu naknadu."

Upravni sud dao Mirku za pravo

Jedina preostala opcija bila je da Mirko pokrene upravni spor na Upravnom sudu u Osijeku, što je i napravio. Srećom, na Upravnom sudu pravda je zadovoljena. Sutkinja je u cijelosti osporila rješenja Hrvatskog zavoda za socijalnu skrb i Ministarstva. Presuda je detaljno obrazložena.

Najbitniji dijelovi presude, pojednostavnjeno, kažu ovako:

• U javnom pozivu za upis narodnih obveznica nije navedeno da je ijedna skupina građana izuzeta od prava na ulaganje.
• U članku 24. Zakona navedeno je tko ima pravo na zajamčenu minimalnu naknadu, što Mirko zadovoljava.
• Navedeni su i uvjeti pod kojima se korisniku ne priznaje pravo na naknadu:
  • ako ima osobni automobil vrijednosti iznad određenog iznosa
  • ako je sklopio ugovor o doživotnom ili dosmrtnom uzdržavanju
  • ako nije omogućio uvid u prihod ili imovinu
  •  ako je korisnik organiziranog smještaja
  • ako je otkazao ugovor o radu u razdoblju od šest mjeseci prije pokretanja zahtjeva za pravo na naknadu
•  Mirko nije ispunio nijedan od tih uvjeta

Konačna pobjeda u obliku rješenja Zavoda za socijalnu skrb

U obrazloženju presude Upravnog suda stoji da je Mirku dvaput na tekući račun sjela kamata od 18 eura. Također se navodi da je bitno razlikovati pojmove promet po tekućem računu i prihod. Promet su sredstva koja su prošla po računu, uključujući i ona koja nisu nastala prodajom dobara i usluga.

Prihod nastaje prodajom proizvoda i usluga. Dakle, sud smatra da uplata 500 eura nije prihod, već povrat iznosa uloženog u narodne obveznice. Zaključak presude je da su rješenja Zavoda i Ministarstva, prema kojima je Mirko ostao bez naknade, nezakonita.

Kao konačna pobjeda stiglo je novo rješenje Hrvatskog zavoda za socijalnu skrb, prema kojem se Mirku priznaje pravo na naknadu, kao i pravo na primitak naknada koje su mu bile uskraćene. I baš kako u Zakonu u članku 29. piše, naknada će mu se umanjiti za prihode, pa će za one mjesece kad su mu isplaćene kamate od 18 eura, umjesto svih 208 eura, dobiti naknadu od 190 eura.

Pouka za sve nas

Ova presuda pouka je za sve nas. Građani koji se osjećaju zapostavljeno dobili su poticaj da ne odustaju u traženju svojih prava i da ulažu u svoju financijsku naobrazbu. Ako ste uporni, pravda će, vjerojatno, doći, a s većom razinom financijske pismenosti znate što trebate učiniti. Zato čestitamo Mirku. Svi možemo učiti od njega.

Djelatnici ministarstava i zavoda, ne budite tvrdoglavi i priznajte pogrešku kad je napravite. Ljudski je griješiti, a posebnu razinu ljudskosti pokazujete kad iskreno priznate pogrešku. 

Na ovom su slučaju izgubljene stotine sati rada zaposlenika ministarstava, zavoda, suda i novinara. Zar ne bi bilo bolje da se to vrijeme uložilo u nešto korisno za naše građane?