ČETIRI godine nakon početka ruske invazije na Ukrajinu, Europska unija i dalje uvozi ruski čelik, što izaziva sve veće nezadovoljstvo. Sljedećeg tjedna zastupnici Europskog parlamenta i države članice započet će pregovore o potpunoj zabrani uvoza, a rasprava o sankcijama prerasla je u političku bitku s visokim ulozima, piše Euronews.

Sukob Parlamenta i Vijeća

Švedska zastupnica u Europskom parlamentu Karin Karlsbro predvodi inicijativu protiv Vijeća EU, u kojem Belgija, Italija, Češka i Danska tvrde da im je i dalje potreban uvoz nedovršenog ruskog čelika za velike građevinske projekte. Karlsbro smatra da je nedopustivo nastaviti s takvom praksom.

"Velika je provokacija što nismo učinili sve što je moguće da ograničimo Putinovu ratnu blagajnu", izjavila je Karlsbro za Euronews. "Ruska industrija čelika okosnica je ruskog rata, to je ruska ratna mašinerija."

Iako je gotov ruski čelik zabranjen još 2022. godine, poluproizvodi, koji su ključni za daljnju obradu, izuzeti su od sankcija. Niz zemalja ishodio je izuzeće do 2028. godine kako bi ublažio udarac na vlastitu industriju.

"Nedovršeni čelik ne može se proizvoditi nigdje u EU, a potreban je za velike infrastrukturne projekte", rekao je za Euronews europski diplomat iz jedne od tih zemalja.

Tri milijuna tona ruskog čelika

Karlsbro ističe da je bila zapanjena podatkom da uvoz ruskog čelika u EU doseže gotovo tri milijuna tona godišnje, što je otprilike jednako cjelokupnoj godišnjoj proizvodnji Švedske i vrijedi oko 1.7 milijardi eura. Za nju je vrsta čelika nebitna.

"Apsolutno ne stoji argument da se radi o posebnom čeliku ili proizvodu visoke kvalitete s nekim bitnim svojstvima. Jednostavno nema dodatnog razloga za kupnju tog čelika", poručila je.

Proceduralni manevar za izbjegavanje veta

Kako bi zaobišla pravilo jednoglasnosti koje je potrebno za usvajanje sankcija, Karlsbro je zabranu ruskog čelika uvrstila u zaseban prijedlog Europske komisije. Taj se prijedlog bavi zaštitom Unije od globalnog viška čelika, nastalog zbog američkih carina koje preusmjeravaju ponudu prema Europi. Odbor za trgovinu Europskog parlamenta odobrio je taj potez 27. siječnja.

Ova proceduralna promjena je ključna. Za razliku od sankcija, za trgovinske odluke potrebna je samo kvalificirana većina glasova država članica, čime bi se mogle zaobići vlade koje bi inače uložile veto na potpunu zabranu.

"Parlament igra političku igru", rekao je za Euronews izvor iz industrije upoznat sa slučajem.

Rokovi i konačna odluka

Jedan diplomat iz zemlje ovisne o ruskim poluproizvodima od čelika rekao je da je za njegovu vladu zabrana važna, zbog čega je i postavljen rok do 2028. godine. To naglašava dilemu s kojom se EU suočava dok pokušava uravnotežiti industrijske potrebe s pritiskom da se suprotstavi ruskoj agresiji.

Razgovori počinju uoči četvrte godišnjice invazije, a vremena je sve manje. Do lipnja EU mora usvojiti plan Komisije o zaštiti svog tržišta od viška čelika. Iako je jedan diplomat inzistirao da ta dva pitanja - zabrana ruskog čelika i zaštita tržišta - imaju "potpuno različite ciljeve", priznao je da bi zabrana mogla proći jer nema dovoljno država članica koje se protive ukidanju prijelaznog razdoblja do 2028. godine.