ČLANICE Europske unije postigle su napredak u koordinaciji zajedničkog pristupa mjerama ograničenja putovanja u pandemiji te je Europsko vijeće danas donijelo preporuku o koordiniranom pristupu ograničavanju slobodnog kretanja kao odgovor na pandemiju koronavirusa. Tom se preporukom nastoje izbjeći fragmentacija i poremećaji te povećati transparentnost i predvidljivost za građane i poduzeća, objavili su na svojoj stranici.

Sve mjere kojima se ograničava slobodno kretanje radi zaštite javnog zdravlja moraju biti proporcionalne i nediskriminirajuće te se moraju ukinuti čim to epidemiološka situacija dopusti, stoji u preporukama.

Zajednički kriteriji i mapiranje

Države članice trebale bi svakog tjedna Europskom centru za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC) dostavljati dostupne podatke o sljedećim kriterijima:

• broju novoprijavljenih slučajeva na 100.000 stanovnika u posljednjih 14 dana
• broju testova provedenih u proteklom tjednu na 100.000 stanovnika (stopa testiranja) te
• postotku pozitivnih testova provedenih u proteklom tjednu (stopa pozitivnih testova).

Na temelju tih podataka ECDC bi trebao objavljivati tjedne karte država članica EU s pojedinačno označenim regijama kako bi doprinio donošenju odluka u državama članicama. Područja bi trebala biti označena sljedećim bojama:

• zelenom ako je 14-dnevna stopa prijavljenih slučajeva niža od 25, a stopa pozitivnih testova manja od 4%
• narančastom ako je 14-dnevna stopa prijavljenih slučajeva manja od 50, ali je stopa pozitivnih testova 4% ili veća, ili ako se 14-dnevna stopa prijavljenih slučajeva kreće od 25 do 150, ali je stopa pozitivnih testova manja od 4%
• crvenom ako je 14-dnevna stopa prijavljenih slučajeva 50 ili veća, a stopa pozitivnih testova 4% ili veća, ili ako je 14-dnevna stopa prijavljenih slučajeva veća od 150 te
• sivom ako ne postoji dovoljno informacija ili ako je stopa testiranja 300 ili manja.

Ograničenja slobodnog kretanja

Države članice ne bi trebale ograničavati slobodno kretanje osobama koje putuju u zelena područja ili iz njih.

Ako razmatraju uvođenje ograničenja, države članice trebale bi poštovati razlike u epidemiološkoj situaciji između narančastih i crvenih područja i djelovati razmjerno. Također bi trebale uzeti u obzir epidemiološku situaciju na vlastitom državnom području.

Države članice ne bi u načelu trebale odbiti ulazak osobama koje putuju iz drugih država članica. Države članice koje smatraju da je potrebno uvesti ograničenja mogle bi od osoba koje putuju iz nezelenih područja zahtijevati da se podvrgnu:

• karanteni
• testiranju nakon dolaska.

Države članice mogu ponuditi mogućnost zamjene tog testa testiranjem prije dolaska.

Države članice mogle bi ujedno zahtijevati od osoba koje ulaze na njihovo državno područje da predaju obrasce za lociranje putnika. Trebalo bi razviti zajednički europski obrazac za lociranje putnika za moguću zajedničku uporabu.

Komunikacija i informiranje javnosti

Države članice koje namjeravaju primijeniti ograničenja trebale bi najprije obavijestiti dotičnu državu članicu prije njihova stupanja na snagu, kao i ostale države članice i Komisiju. Ako je moguće, informacije bi trebalo dati 48 sati unaprijed.

Države članice usto bi trebale javnosti pružiti jasne, sveobuhvatne i pravodobne informacije o svim ograničenjima i zahtjevima. U pravilu bi te informacije trebalo objaviti 24 sata prije nego što mjere stupe na snagu.