GRAD Rijeka je tijekom 2025. godine na usluge vanjskih odvjetničkih ureda potrošio više od 400.000 eura, čime je nastavljena praksa angažiranja privatnih odvjetnika koju su provodile i prijašnje gradske vlasti. Ugovori o zastupanju sklapaju se bez postupka javne nabave, što omogućuje članak 30. Zakona o javnoj nabavi. Taj članak izuzima usluge pravnog zastupanja u arbitražama, mirenjima te postupcima pred sudovima i drugim javnim tijelima, piše Novi list.

Kako je svojedobno pojasnio tadašnji gradonačelnik Marko Filipović, zakon se također ne primjenjuje ni na pravno savjetovanje koje odvjetnik pruža u pripremi takvih postupaka ili ako postoji velika vjerojatnost da će određeni slučaj završiti pred sudom.

Isplate u 2025. godini

Prema podacima o isplatama u 2025. godini, odvjetničkom uredu Vukić i partneri isplaćeno je oko 26.000 eura, a Zajedničkom odvjetničkom uredu Danijela Kovačić i Jasenka Perković 136.846 eura.

Odvjetničko društvo Knežević i partneri primilo je 91.520 eura, Odvjetničko društvo Vuksanović i partneri 875 eura, odvjetnik Marko Žunić 16.148 eura, Odvjetnički ured Dejana Španovića 128.118 eura, a odvjetnik Florijan Matić 10.094 eura.

Nova gradska vlast ne planira raskide ugovora

S obzirom na promjenu vlasti nakon posljednjih lokalnih izbora, postavlja se pitanje hoće li nova gradska uprava prekinuti suradnju s nekim od angažiranih odvjetničkih ureda. Iz Grada Rijeke poručuju da se odluke o daljnjim angažmanima donose po isteku postojećih ugovora.

"Grad Rijeka neprestano prati i vrednuje sve oblike suradnje, pa tako i one s odvjetničkim uredima, vodeći računa o učinkovitosti, kvaliteti pruženih usluga i potrebama pojedinih upravnih odjela, uz poštivanje svih ugovornih obveza i zakonskih procedura. U ovom trenutku raskidi suradnje nisu u planu, već se odluke o daljnjim angažmanima donose po isteku ugovora", pojasnili su u Gradu Rijeci.

Slučaj Sortirnica

Pitanje angažmana vanjskih odvjetnika ponovno je postalo aktualno nakon što je zbog afere Sortirnica i pravomoćnih presuda protiv dvoje aktera stigao zahtjev za povrat četiri milijuna eura europskih sredstava. Gradonačelnica Iva Rinčić tada je izvijestila da je angažiran odvjetnički ured Barić kako bi se osporila odluka Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.

Na pitanje prema kojim je kriterijima izabran taj ured, iz Grada odgovaraju da s Odvjetničkim društvom Barić i Miletić d.o.o. imaju sklopljen dvogodišnji ugovor od 17. veljače ove godine, vrijedan 3.000 eura mjesečno s PDV-om. Ugovor obuhvaća pravna mišljenja i zastupanje u nizu postupaka za potrebe šest gradskih upravnih odjela, a prema zadnjem izvješću, ured vodi 119 predmeta.

Dugogodišnja suradnja

Grad Rijeka godinama surađuje s više odvjetničkih ureda. S Odvjetničkim društvom Knežević i partneri sklopljen je ugovor za potrebe Upravnog odjela za gradsku imovinu, koji trenutno obuhvaća oko 430 aktivnih predmeta. Riječ je o sporovima iz stambenih i zakupnih odnosa, imovinsko-pravnim postupcima, sporovima radi naknade štete i utvrđivanja vlasništva. Ugovor istječe 31. ožujka ove godine.

Ugovor sa Zajedničkim odvjetničkim uredom Danijela Kovačić i Jasenka Perković, koji također istječe krajem ovog mjeseca, sklopljen je 1. travnja prošle godine. Ured zastupa Grad u tristotinjak predmeta vezanih uz stambene, imovinsko-pravne i zemljišnoknjižne postupke.

S odvjetnikom Dejanom Španovićem iz Zagreba ugovor je sklopljen još 2021. godine radi postupka pred HAKOM-om i Trgovačkim sudom. HAKOM je utvrdio obvezu HT-a da Gradu plaća godišnju naknadu za pravo puta u iznosu od 180.634 eura.

Ugovor s Odvjetničkim društvom Vukić i partneri, koji istječe krajem 2026. godine, obuhvaća 76 predmeta, a odnosi se na pravna mišljenja, zastupanje u radnim sporovima, sporovima radi naknade štete te kaznenim i prekršajnim postupcima.

Naplata dugova za stanove

S odvjetnikom Markom Žunićem ugovori se sklapaju na godišnjoj razini za poslove prisilne naplate komunalnog doprinosa i naknade, a trenutno je aktivan 45 predmeta. Odvjetnik Florijan Matić angažiran je za ovu godinu na poslovima imovinsko-pravne pripreme zemljišta i izvlaštenja za nerazvrstanu cestu na dionici od čvora Rujevica, a trenutno vodi 10 predmeta.

Tijekom prošle godine Grad je surađivao s uredom Kovačić i Perković i na naplati potraživanja od obročne otplate stanova s bivšim stanarskim pravom, gdje je u prosjeku bilo 86 predmeta. Taj je ugovor istekao krajem veljače ove godine.

S odvjetničkim društvom Vuksanović i partneri tijekom 2025. sklopljen je i u potpunosti izvršen ugovor za jedan ovršni postupak radi ispražnjenja i predaje prostora Gradu.

S odvjetnicima Markom Kuzmanovićem i Shain Lou Pacheco Vinković sklopljen je ugovor o pružanju pravne pomoći pri naplati prometnih kazni od vozača vozila stranih registarskih oznaka. Taj ugovor za Grad ne predstavlja trošak, jer se naknada i troškovi odvjetnika naplaćuju izravno od kažnjenih vozača.

Zašto su potrebni vanjski odvjetnici?

Postavlja se pitanje zašto Grad Rijeka angažira vanjske odvjetnike kada u gradskoj upravi radi 86 diplomiranih pravnika. Iz gradske uprave odgovaraju da je to nužno zbog opsega i specifičnosti poslova koji nadilaze kapacitete njihovih službi.

"U gradskoj upravi zaposleno je ukupno 86 diplomiranih pravnika, no važno je naglasiti da oni ne rade svi isključivo na pravnim poslovima. Od toga, njih 15 ima položen pravosudni ispit, što je u većini slučajeva nužan preduvjet za zastupanje u sudskim postupcima.

S obzirom na broj i kompleksnost predmeta u kojima Grad sudjeluje - osobito onih koji zahtijevaju specijalizirana pravna znanja ili kontinuirano zastupanje pred sudovima - angažman odvjetničkih ureda predstavlja uobičajenu i nužnu praksu kako bi se osigurala pravovremena, stručna i kvalitetna pravna zaštita interesa Grada", pojasnili su iz riječke gradske uprave.