NAKON 13 godina pregovora Europska unija postigla je dogovor o izmjeni pravila koja uređuju prava putnika u zračnom prometu. Riječ je o revidiranim pravilima koja je Europski parlament usvojio u utorak.

Ovo su nova pravila

Prema novim pravilima, putnici će i dalje imati pravo na naknadu ako njihov let na odredište kasni više od tri sata ili ako je otkazan manje od 14 dana prije polaska. Iznosi naknada ostaju nepromijenjeni: 250 eura za letove do 1500 kilometara, 400 eura za letove unutar EU dulje od 1500 kilometara i za ostale letove između 1500 i 3500 kilometara, te 600 eura za sve ostale letove.

Zračni prijevoznici će putnike morati elektronički obavijestiti o njihovim pravima i mogućnosti podnošenja zahtjeva za naknadu najkasnije 96 sati nakon dolaska. Putnici će imati devet mjeseci za podnošenje zahtjeva za odštetu. Nakon što zaprime zahtjev, zračni prijevoznici će ga morati odmah potvrditi, a u roku od 30 dana isplatiti naknadu ili detaljno obrazložiti zašto je zahtjev odbijen.

Novim pravilima zabranjuje se i takozvana praksa "no-show", prema kojoj je prijevoznik mogao putniku uskratiti ukrcaj na povratni let ako nije iskoristio odlazni. Uvodi se i veća transparentnost cijena.

Nova pravila za prtljagu

Novim pravilima prvi put se precizno propisuju dimenzije besplatnog osobnog predmeta, poput torbice, ruksaka ili torbe za prijenosno računalo. Maksimalne dopuštene dimenzije iznosit će 40 × 30 × 15 centimetara.

Nova pravila donose i veću transparentnost kada je riječ o ručnoj prtljazi. Aviokompanije će već na početku postupka rezervacije morati jasno prikazati cijenu tarife koja uključuje ručnu prtljagu kako bi putnici lakše uspoređivali ponude. Istodobno će i dalje moći nuditi jeftinije tarife putnicima koji odluče putovati bez ručne prtljage.

Jačaju se i prava osoba s invaliditetom i smanjenom pokretljivošću, djece, trudnica i maloljetnika bez pratnje. Trudnicama, djeci mlađoj od 14 godina te obiteljima i pratiteljima putnika smanjene pokretljivosti morat će se osigurati zajedničko sjedenje bez dodatne naknade.

Ryanair: Ovo je smeće

Zrakoplovna industrija upozorava da će cijenu ovog EU standarda na kraju platiti sami putnici kroz osjetno skuplje karte.

Krovne udruge Airlines for Europe (A4E), Međunarodna udruga zračnog prometa (IATA) i European Regions Airline Association (ERA) oštro su osudile dogovor, ističući da on stavlja ogroman financijski teret na industriju.

Među najglasnijim kritičarima je Ryanair, koji je nove odredbe oko transparentnosti cijena nazvao "smećem od regulative".

Iz irskog niskotarifnog diva, kao i iz udruge Airlines for Europe (A4E), upozoravaju da će obveza uključivanja ručne prtljage u prikazanu cijenu karte otežati ponudu najjeftinijih tarifa te povećati troškove putovanja za dio putnika.

Peović: Europa je već imala najjaču zaštitu putnika 

Međunarodni konzultant za zračni promet Tonči Peović, nekadašnji direktor zračnih luka Dubrovnik, Zagreb i Brač, za Index ističe da EU već godinama ima najrazvijeniji sustav zaštite prava putnika u zračnom prometu.

"Europa je i do sada bila apsolutni prvak što se tiče putničkih prava. Od aviokompanija zahtijevali su obveze u slučaju poremećaja u prometu, poput otkazivanja leta ili neplaniranog slijetanja, kao i obeštećenje u drugim situacijama, uključujući gubitak ili zakašnjelu isporuku prtljage. No ta prava do sada nije bilo jednostavno ostvariti.

Da biste ih ostvarili, nerijetko ste morali uzeti posrednike, a prema statistikama, tek 10 do 15 posto putnika ostvarivalo je prava koja su im prema tadašnjim pravilima pripadala", rekao je Peović.

Prtljaga i odabir sjedala postali su izvor dodatnih prihoda

Objašnjava da su se dolaskom niskotarifnih prijevoznika počele dodatno naplaćivati brojne usluge, i to prema različitim pravilima. Ističe da se to posebno odnosilo na prtljagu jer su prijevoznici su počeli primjenjivati različita pravila o tome kakvu prtljagu putnici mogu bez dodatne naknade unijeti u kabinu.

Dodaje da je slična situacija bila i s odabirom sjedala.

"Isprva su dodatnu naknadu za odabir sjedala uglavnom naplaćivali niskotarifni prijevoznici, a poslije i tradicionalne aviokompanije. Sjedala su unaprijed bila dodijeljena, a ako ste ih željeli promijeniti, morali ste platiti dodatnu naknadu.

Taj problem posebno je dolazio do izražaja kod obitelji čiji su članovi bili raspoređeni na različita sjedala pa su morali dodatno platiti kako bi sjedili zajedno. Postoje informacije da su algoritmi namjerno raspoređivali članove obitelji na različita sjedala kako bi ih potaknuli na plaćanje odabira sjedala, rekao je.

"EK je htjela smanjiti konfuziju"

Napominje da je Europska komisija sve to ocijenila kao konfuziju koja smanjuje udobnost putovanja i stvara nejasnoće oko stvarne cijene leta.

"Sad je EK obvezala aviokompanije da putnike jasno informiraju o njihovim pravima kako bi znali što im pripada u slučaju njihova kršenja. Također je precizno definirala što se smatra prtljagom koja se ne naplaćuje te propisala da obitelji i djeca imaju pravo bez dodatne naknade sjediti zajedno.

Podržavam ovu odluku. Ona pojašnjava pravila iz prethodne uredbe koja nisu bila dovoljno precizno propisana, smanjit će neugodna iznenađenja i skrivene troškove te putnicima donijeti veću sigurnost", objasnio je.

Ovim se otvaraju i neka pravna pitanja

Peović upozorava da bi nova pravila mogla otvoriti i nova pravna pitanja između aviokompanija, zračnih luka i drugih pružatelja usluga u zračnom prometu.

"Ostaje dosta nepoznanica oko odnosa između aviokompanija i tvrtki koje pružaju zemaljske usluge. Tu će se otvoriti brojna pravna pitanja oko toga tko je stvarno prouzročio kašnjenje.

To mogu biti dobavljači goriva, tvrtke za zemaljsko opsluživanje ili same zračne luke. Vjerujem da će se u budućnosti dio troška odšteta prebacivati i na njih kada se utvrdi da su oni odgovorni, jer za kašnjenje često nije kriva sama aviokompanija", rekao je.

Hoće li doći do poskupljenja?

Pitali smo ga može li zbog ovih pravila doći do povećanja cijene avio karata.

"Ne mislim da će doći do toga. To su relativno male korekcije koje kod većine aviokompanija neće predstavljati značajan trošak. Važno je reći da su pojedini prijevoznici, posebno Ryanair, poslovali tako da su prihodima od prodaje karata pokrivali 96 do 97 posto troškova leta, a razliku nadoknađivali naplatom dodatnih usluga.

Većina kompanija tako ne posluje, nego prodajom karata pokriva trošak leta. U tom segmentu od nekoliko postotaka moglo bi doći do manjeg povećanja cijene karata, ali ono neće bitno utjecati na ekonomiku poslovanja ni na cijenu leta", kaže.

Manje konfuzije za putnike koji presjedaju

Peović smatra da će nova pravila najviše koristiti upravo hrvatskim putnicima koji često kombiniraju letove različitih aviokompanija.

"Dobro je što će sada dimenzije besplatne ručne prtljage biti jasno propisane. Dosad ste mogli letjeti, primjerice, s Croatia Airlinesom do Milana, a zatim nastaviti put s Ryanairom i suočiti se s potpuno drukčijim pravilima o dopuštenoj ručnoj prtljazi. To je stvaralo veliku konfuziju, a nova regulativa uvodi zajednički minimum koji će vrijediti za sve prijevoznike" zaključio je Tonči Peović.