SPLIT postaje sinonim za noćna i dnevna turistička divljanja. Svakodnevni su tako izvještaji uz koje čitamo o turistima koji uriniraju po ulicama, povraćaju te se na druge načine ponašaju neprimjereno. Taj problem nije, naravno, prisutan samo u Splitu, no sudeći prema medijskim napisima čini se kao da se to u Splitu događa masovnije, što onda određeni protivnici turizma i dio medija koriste kako bi se zgražali.

Split se brendirao kao party-destinacija

Očito je da se radi o situacijama koje će se ponavljati. Sociolog Srđan Dvornik za Index kaže da one nešto govore i o domaćinu.

Društvenim mrežama širila se nedavno snimka koja je nastala u Splitu, a na kojoj se vide dvije turistkinje u restoranu brze hrane. Jedna od njih, kad je vidjela da je snimaju, otkriva gole grudi i skakuće na stolcu.

Nedavno je na stranici Get Direkt podijeljena snimka neobične igre turista koji su se zabavljali usred noći. Skupina je sjela na pod, posložila se u red, a jedan od njih je skočio na njih da ga dočekaju na rukama.

Pojavio se i video iz Splita na kojem se vidi kako je muškarac vršio nuždu ispred medžlisa. Međutim, jedna žena mu je na engleskom jeziku jasno dala do znanja da nije u redu to što radi i pitala ga ponaša li se tako pred svojim vratima.

"Što to radiš, idi odatle, to nije toalet! Uriniraš li tako i pred vratima svoje kuće? Odlazi odatle", bila je jasna.

Split se brendirao kao party-destinacija, dobrim dijelom preko Ultre, svakako i preko pub crawl tura. A kad se ponudi Ultra, jasno je da se privlače mladi kojima je do opijanja. U oči upada to što se takvi festivali elektronske glazbe mogu održati bilo gdje, a ovdje se radi o gradu koji je niknuo na rimskim temeljima i čiji stanovnici žive u povijesnoj jezgri.

Policija: Ne bilježimo posebno izražen negativni trend kriminaliteta

Iz Policijske uprave splitsko-dalmatinske krajem lipnja su nam odgovorili kako je u proteklih nešto više od mjesec dana (26. svibnja do 28. lipnja ove godine) na području užeg centra grada zabilježeno 29 prekršaja protiv javnog reda i mira, a počinitelji su sankcionirani temeljem Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

Ukupno šest prekršaja je za naročito drsko ponašanje, 14 prekršaja za tučnjavu, svađu, viku, osam prekršaja za vrijeđanje moralnih osjećaja građana i jedan prekršaj narušavanja reda i mira u ugostiteljskim objektima. Od ukupnog broja, u 21 slučaju sankcionirani su strani državljani.

"Ova neprihvatljiva ponašanja sankcionirana su temeljem Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, čije izmjene su stvorile mogućnost izricanja znatno viših novčanih kazni od onih koje su bile određene ranijim zakonom", naveli su.

I komunalni redari mogu sankcionirati neprihvatljiva ponašanja

"Pored navedenog, kada promatramo učinke Odluke o javnom redu i miru na području grada Splita, potrebno je naglasiti kako je provedba tih odluka prvenstveno u nadležnosti tijela koje je donijelo Odluku.

Gradsko Vijeće Splita odlukom je ostvarilo preduvjet i mogućnost da komunalni redari mogu sankcionirati neprihvatljiva ponašanja  (povraćanje, konzumaciju alkohola izvan ugostiteljskih objekata, spavanje na javnim površinama) karakteristična i zabilježena upravo u gradskoj jezgri s dominantno zabavnim i smještajnim sadržajima.

Dugoročno, uz usmjerenu aktivnost komunalnih redara u odgovarajućem kapacitetu, ali i očitu potrebu usklađivanja svih ostalih aktivnosti i djelatnosti koje utječu na kreaciju i osmišljavanje svakodnevice u životnom okruženju stanovnika i gostiju u gradskoj jezgri, gradska Odluka o javnom redu bi mogla biti korektor neprihvatljivih ponašanja i pojava zabilježenih tijekom turistički intenzivnog perioda godine, a koju će provoditi Grad Split odnosno njegovi komunalni redari", napisali su.

No u policiji očito ne misle da je to neki veliki problem, kao što se to prikazuje u dijelu medija.

"Opisujući stanje sigurnosti u gradu Splitu, za istaknuti je kako u proteklih mjesec dana u svom redovitom radu nismo zabilježili negativne sigurnosne događaje koji bi značajnije utjecali na sigurnost građana i gostiju.

Naime, unatoč intenzivnoj turističkoj sezoni, za koju je karakteristično okupljanje gostiju mlađe životne dobi u zonama zabave u samom središtu povijesnog grada s nizom noćnih klubova, ugostiteljskih objekata različitog tipa, trgovina specijaliziranih za prodaju alkohola te smještajnih jedinica svih kategorija, nismo zabilježili teže oblike narušavanja javnog reda i mira, fizičke sukobe većeg intenziteta niti teža kaznena djela na štetu života i tijela ili imovine.

Ne bilježimo posebno izraženi negativni trend kriminaliteta na štetu stranih državljana", naveli su iz Policijske uprave splitsko-dalmatinske, koju smo pitali i što još čine po pitanju sigurnosti tijekom sezone.

"Unatoč intenzivnim dnevnim migracijama i posebno izraženom intenzitetu turističkih migracija, svi važniji parametri sigurnosti, o kojima u okviru policijskih poslova brine Policijska uprava splitsko-dalmatinska s mjesno nadležnim policijskim postajama u gradu Splitu, ne ukazuju na složenije negativne sigurnosne trendove", dodali su. 

"Tu smo i kao potpora komunalnim redarima"

"Svakako, policijski službenici PU splitsko-dalmatinske sudjeluju i odazivaju se svim koordiniranim aktivnostima usmjerenim na unaprjeđenje kvalitete življenja, u raspoloživom broju i modelu, usklađeno s prioritetima i aktualnostima sigurnosti na cijelom području Splita i Splitsko dalmatinske županije.

I ove će se godine, kao i prethodnih, provoditi projekt Sigurna turistička destinacija usmjeren primarno na zaštitu i sigurnost domaćih i stranih gostiju za vrijeme turističke sezone te će u sklopu tog projekta strani policijski službenici biti raspoređeni na rad i u našu policijsku upravu.

Uz svakodnevnu vidljivu prisutnost u užoj gradskoj zoni tijekom večernjih i noćnih sati na kontakt točci na Trgu Gaje Bulata te policijsku ophodnju gradskim ulicama, kada god obim i složenost poslova to dopušta, sudjelujemo i u mješovitoj ophodnji kao potpora komunalnim redarima koji provode Odluku o javnom redu. 

Primjerice, u večernjim satima petka, 23. lipnja 2023. godine, uz redovite poslove u gradu policijski su službenici bili uz komunalne redare, kao potpora razvoju kapaciteta komunalnog redarstva, njihove bolje vidljivosti i usvajanja primjenjive taktike za njihovo samostalno postupanje, dok su u centru grada nadzirali poštivanje Odluke o javnom redu i miru, a što će nastaviti činiti i ubuduće", odgovorili su.

Problem riganja na ulicama se može riješiti u pet minuta

Recimo ipak da se problem povraćanja ili uriniranja na javnom mjestu, ako ga ima, može riješiti jako brzo. I to kad bi policija radila svoj posao. Iz policije govore o proširenim ovlastima komunalnih redara, koji nemaju ovlasti za privođenje ljudi niti bi bilo dobro da ih imaju. To može samo policija.

Iz policije su naveli i kako je u lipnju bilo 29 intervencija, što znači oko jedna dnevno. Ono što je jasno jest da u Splitu ima puno više slučajeva remećenja javnog reda i mira nego jednom dnevno. Ne znači to da policija treba biti sinonim za strah i trepet, ali treba raditi svoj posao, kao što ga radi u drugim gradovima.

Svi ovi prekršaji spadaju pod domenu kršenja reda i mira, gdje je involviranost komunalnih redara od pomoći, ali glavnina odgovornosti je naprosto na policiji. Uostalom, dio problematike tiče se i sigurnosti tih ljudi koji leže mrtvi pijani i koje netko može opljačkati, te koji su u očito lošem zdravstvenom stanju itd. Ne može ljude s ulica odnositi gradski zaposlenik.

Ivošević: Naplaćeno je preko tristo kazni

Pisao je o problemu i zamjenik splitskog gradonačelnika Bojan Ivošević, koji je objavio da je u prvih 28 dana ljetne turističke sezone u Splitu naplaćeno preko tristo kazni za narušavanje javnog reda i mira. Ivošević dodaje da su napisane kazne za preko 30.000 eura, odnosno 15.000 ako se plati u roku od tri dana. Istaknuo je da je trenutna naplata preko 40 posto u tri dana.

Inače, splitsko Gradsko vijeće je u svibnju prihvatilo odluku o javnom redu i miru na području Splita po kojoj će se tijekom turističke sezone novčano kažnjavati neprimjereni postupci na javnim mjestima.

Prema toj odluci, s 300 eura kažnjava se: konzumiranje alkohola na površini javne namjene, vršenje nužde, spavanje u parkovima, na trgovima, kao i penjanje i sjedenje po spomenicima, kupanje u fontanama... Kaznom od 150 eura kažnjava se povraćanje na površinama javne namjene.

Kako je obrazloženo, ova odluka o novčanim kaznama uzima u obzir medijske napise u prošloj turističkoj sezoni o nepriličnom ponašanju turista na javnim mjestima u Splitu, što je izazvalo zgražanje stanovnika tog grada.

Grad ima 35 komunalnih redara

Grad Split smo pitali koliko ima komunalnih redara te smatra li da se radi o dostatnom broju?

"Kada smo došli na čelo Gradske uprave imali smo 24 komunalna redara, danas ih imamo 35: 21 kotarskog komunalnog redara koji se svakodnevno bave lokalnim problemima kvartova i još 14 komunalnih redara koji rješavaju složenije probleme i kontroliraju red u Staroj gradskoj jezgri. U budućnosti, a ovisno o stanju na terenu, razmotrit ćemo dodatno zapošljavanje komunalnih redara", rekli su iz Grada.

Istaknuli su kako su pokrenuli reviziju Odluke o ugostiteljskoj djelatnosti koja je donesena za vrijeme prethodnih vlasti te će razmotriti različite modele radnog vremena ugostiteljskih objekata u Staroj gradskoj jezgri, ali i izvan nje, unutar sezone i van sezone, kako bi utjecali na određene procese koji se posljedično odvijaju u gradu.

"Zabranom elektro-akustičnih uređaja na otvorenom zapravo imamo manju količinu buke i remećenja sna stanara i javnog reda i mira nego proteklih godina, što ne znači da nećemo raditi na otklanjaju i ostalih oblika remećenja javnog reda I mira kako bi kvaliteta života bila što bolja u Splitu", naveli su.

Splićanka Skelin: Znate što? Grozno je i po danu i po noći

Splićanka Tijana Skelin, koja stanuje unutar Dioklecijanove palače, govori za Index kako je iz godine u godinu sve gore i gore.

"Kad mislimo da ne može biti gore, dogodine bude još gore. Znate što? Grozno je i po danu i po noći. Gosti su nepristojni, uriniraju, urlaju, rigaju. Počnu rano piti, idu na pub crawl ture, onda je to jezivo. Krenu piti oko 20 sati, a do ponoći su u ajme majko stanju i onda tako do 4, 5 ujutro bauljaju. Ne može ih se potjerati i smiriti, a ako se to uspije, dođu novi", govori ona.

Inače, njena obitelj ima apartman. Skelin dodaje da nema ništa protiv turizma, podvlačeći kako svi žive od turizma.

"Nama turizam ne smeta, nama smeta ovakav turizam, ovakvi gosti potjeraju dobre goste. Osobno nisam imala problema s takvim gostima u apartmanu, mislim da to ovisi o cijeni, ako je dobra cijena, neće doći baš svakakvi gosti", ističe.

"Najgore je na pub crawlu"

Pitamo je kako je to počelo.

"Počelo je s Ultrom, Ultra je to popularizirala. Vidjeli su da mogu raditi što hoće, to se i reklamira na takav način da dođete i radite što hoćete. Ali čak ne znam je li stvar Ultre koliko tih pub crawl tura. Puno je toga, te ture su zlo.

One skupe na hrpu veliki broj ljudi, koji tako uopće ne konzumiraju grad, nego se napijaju i rigaju, oni ne znaju gdje su... Oni ne znaju ni gdje je palača, dođu s aerodroma u neke barove, izopijaju se i rade gluposti", kazala je.

Dodaje kako ne misli da je kriva gradska vlast.

"Loše je, ide prema goremu, ali to je bez obzira na gradsku vlast. Stvar je i na državnoj razini, ne bi niti konzervatori iz Ministarstva kulture trebali svakome dati dozvolu da se otvori neki prostor, slaba je komunikacija između države i Grada. Tu je i Turistička zajednica koja je nesposobna, bave se s glupostima, samo se naslikavaju", objasnila je Skelin.

"Ono što je dobro jest da sad napokon imamo platformu na koju šaljemo sve svoje jadikovke, to je stranica Get Direkt", zaključila je ona.

Priča Skelin govori o problemima onih koji žive u samoj povijesnoj jezgri. No, postavlja se pitanje kako riješiti problem? Dio građana je protiv turista, zgražaju se pa se u dijelu javnosti stvara potreba za nekakvim idealom čistoće, što pripada totalitarnim društvima, a ne modernim demokracijama i za što dio političara tada pomisli da je njihova uloga upravo da čuvaju čistoću među građanima.

Puljak: Struktura gostiju se promijenila, a problem potencira i lokalni medij blizak vladi

Pitali smo gradonačelnika Splita Ivicu Puljka više oko ove tematike.

"Problem postoji, ali smatramo da nije toliko izražen koliko ga pojedini mediji, posebno određeni 'lokalni' medij blizak vladajućoj strukturi, potencira. 

Struktura gostiju nam se izmijenila, ne radikalno, ali je činjenica da se to nije dogodilo preko noći, već tijekom zadnjih 10-ak godina i s tim su došli novi izazovi na koje moramo odgovoriti. Problem postoji u ponašanju određenog broja mahom mlađih turista, posebno na području Stare gradske jezgre i središta grada.

Mi smo to predvidjeli i po prvi put donijeli Odluku o javnom redu i miru, koja je na snazi i aktivno se provodi. Komunalni redari su naplatili više kazni od provedbe nego tijekom cijele prošle godine. Ali, naše su nadležnosti i alati ograničeni. To je općenito velik problem nadležnosti lokalnih samouprava i velikih gradova, što sada vidimo na primjeru turizma.

Barove i noćne klubove u zaštićenom području gradske jezgre nismo odobrili niti je od nas, tj. od mene kao gradonačelnika zatraženo mišljenje Konzervatora, odnosno Županije. Ali nije nam cilj prebacivanje odgovornosti nego upravo suprotno, poziv na suradnju u rješavanju situacije i to dugoročno.

Do tada nam preostaje da poduzimamo ono što je u našoj nadležnosti. S policijom surađujemo dobro i redovno. Dogovorene su pojačane patrole u noćnim satima. Tražili smo i predložili Turističkoj zajednici nove modele informiranja turista o pravilima ponašanja koja vrijede za sve. Naš je primarni cilj omogućiti ljudima u SGJ-u što nesmetaniji život i učiniti suživot s turistima što ugodnijim", objasnio je Puljak. 

"Represija je zadnja stvar"

Dodao je kako se na turizam oslanja veliki broj građana i od njega živi, objasnivši da se mora pronaći balans i harmonija.

"Naša je jasna poruka da su svi turisti dobrodošli, da je Split otvoren mediteranski grad, živ i gostoljubiv. Od turista očekujemo da se ponašaju kao i u svakom drugom gradu ili kod kuće, pristojno i uvažavajući građane i našu baštinu, i da uživaju, što ih velika većina i čini. Mlade o tome treba više informirati, a represija je zadnja stvar koja se provodi kada je to nužno. 

Nažalost, pojedini mediji su izrazito fokusirani samo na taj dio, a u Splitu se doista događa puno lijepih i pozitivnih stvari i žalosti me što sami o sebi ponekad stvaramo lošu sliku. Jer Split je uistinu lijep i siguran grad.

Odgovorio je na pitanje zbog čega baš Split ima turiste koji npr. uriniraju, povraćaju po centru, a drugi gradovi ne u tolikoj mjeri.

"I drugi gradovi na obali imaju identične probleme, kod nas su samo eksponiraniji, a s obzirom na to i da smo najveći grad na Jadranu u RH, logično je da je statistički moguće zabilježiti nešto veći broj takvih prekršaja u odnosu na manje gradove", dodaje.

Koje su promjene koje se mogu učiniti kako bi se povećala kvaliteta domaćeg stanovništva i drugih turista?

"Nakon promjene Odluke o komunalnom redu i primjene Odluke o javnom redu i miru, pokrenut ćemo i reviziju Odluke o ugostiteljskoj djelatnosti i angažiranje zaštitara na području zone A.

Vjerujemo da će kroz nekoliko godina na temelju tih odluka, ali i novim pristupom u komunikacijskom i marketinškom smislu, paralelno s kreiranjem novih sadržaja i aktivnosti za produljenje sezone, podizanjem kvalitete hotelskih kapaciteta i daljnjim podizanjem kvalitete usluge, postupno doći do pozitivne promjene u turističkoj slici grada i da će život našim građanima u sezoni biti kvalitetniji i lakši", poručio je Ivica Puljak.

Sociolog Dvornik: Ima li osnove da budemo iznenađeni?

Popričali smo sa splitskim sociologom Srđanom Dvornikom.

"Ima li uopće osnove da budemo iznenađeni – a pogotovu šokirani – time što turizam, uz koji se vežu slike ugode i zabave, donosi i ono suprotno? Ako se goste uspješno mami, što očekivati ako ne gužve, jer lijepi prostori s okusom starine nisu pravljeni za masovni promet?

Ako se nudi prostor za opuštanje, što sprečava da ono bude bez granica? Pa onda 'naivno' otkrivamo da granice, koje jesu teret i gnjavaža, znaju u ponečemu biti i korisne, da ne bismo baš neprestano gazili jedni drugima po prstima. Ako hoćemo na smještaju i hranjenju gostiju iscijediti baš svaki cent, može li ostati mjesta za nenarušene prirodne krajolike i nenagrđene starine?" zapitao se.

Govori kako to važi za svako društvo.

"Po samoj svojoj naravi, turizam je iskorak iz životne kolotečine i prelaz u nešto neuobičajeno. Čak i kad ne idete na mjesta prirodnih i kulturnih ljepota, odlazite barem da odahnete od dosadne svakodnevice.

Ali mjesta na koja dolazite imaju svoju kolotečinu, i ako nisu posve podređena turizmu (kao neki dijelovi Hrvatske, oni uz more), dolazak turista također narušava uobičajene tokove. Čar turizma je u iskakanju iz takvih tokova, ali uskakanje u tokove drugih mjesta zna biti neugodno za domaće. Ne događa se to prvi put ni Splitu ni Dubrovniku ni Šibeniku; ni svjetski glasovita Venecija nije mogla izdržati navalu preko neke mjere", kazao je.

Nastavio je oko cijene koja nije samo novčana.

"Glavno pitanje nije ono koje sada uzvikuju službenici ministarstava i lokalnih uprava – tko je odgovoran za čuvanje mira i reda?! – nego je li društvo zaista svjesno te suprotnosti, da s ugodom dolaska gostiju koji kupuju usluge, večere, suvenire i druge drangulije, dolaze i trenja i zadjevice.

Da uz pogodnosti kao što su prilika da nekome izvana prodamo svoj smještaj i ugostiteljske usluge ili kulturnu baštinu ide i cijena koja nije samo novčana, a to je da vlastitu sredinu uredimo tako da i gostima bude prijatna, i da podnesemo njihovo prisustvo i dobro ga usmjerimo. Da ima i prostora, i dobre ponude, i ljubaznosti, i gostoljubivosti. Pa i dosljednosti u provođenju pravila ako treba", govori.

"Slike koje gledamo govore i o domaćinu"

Mišljenja je da slike koje gledamo govore i o domaćinu.

"Drugim riječima, ružni prizori koji su zapljusnuli sve medije ne govore samo o ponašanju gostiju koji se javno opijaju, galame i povraćaju ili vrše nuždu po turističkim mjestima; nužno govore i o društvu domaćinu.

Svako mjesto ima neki ugođaj, 'atmosferu', nešto što određuje doživljaj onih koji ga vide prvi put. Jasno, ta 'komunikacija' između gosta i zatečenog ambijenta nije osobito artikulirana i nipošto nije jednoznačna.

Ovisi o tome što prvo vidiš, iz kakvog konteksta pristupaš, pa će ti po izlasku iz zatvora i neko zapušteno predgrađe izgledati ljepše nego što će napirlitan 'kulturni' centar izgledati nekome čija je percepcija pripremljena prizorima iz Venecije, s Kariba ili još nezagađenih planina.

"Ako nemaš što ponuditi u staroj jezgri, ostaje ti da zaposliš još policajaca"

Ali neke crte lokalnog ambijenta zgadit će se svakome i djelovat će kao poziv da se i sam tako ponašaš. Kad se sjetim svih onih prljavih kolodvora, osoba s jadnim plakatićima koje nude jadni smještaj, nemogućnosti da odeš na WC a da ti i to bezobrazno ne naplate, nekakvih nedefiniranih zalogajnica u kojima nude pizzu s kečapom ili žilavi podgrijani pomfrit, ne čudim se ako gosti to dožive kao da ih se prezire.

Kao i kad im i pristojnu hranu ili uslugu poput taksija naplate bezočno skupo. To nije krivnja onih siromašnih koji nastoje zaraditi s ono malo što imaju, nego državnih institucija i javnih službi koje ne održavaju standard čistoće, kvalitete usluga i uređenosti prostora.

Da, na nekom Zrću ili Ultri ljudima se nudi baš priliku da se opuste i raspuste. Ali ako im nemaš što drugo ponuditi ni u staroj gradskoj jezgri ni u prirodnom ambijentu, ostaje ti samo da zaposliš još policajaca, redara i čistača, jer će se gosti kojima je do mira i ljepote, prirodne i/ili kulturne, naprosto razbježati", zaključio je sociolog Dvornik.