MINISTAR turizma Tonči Glavina donio je zakon koji razlikuje "domaćine" od "iznajmljivača" u privatnom smještaju. Ono što je posebno zanimljivo je da se Glavina na Booking.com-u predstavlja kao domaćin, a prema definiciji zakona - nije

Podsjetimo, Ministarstvo turizma koje vodi HDZ-ov Tonči Glavina, najavilo je prošle godine izmjene zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, a koje su izazvale dosta polemike među privatnim iznajmljivačima. Jedna od novina u tom zakonu, koji je na snazi od prvog siječnja ove godine, jest uvođenje pojma "domaćin" i "iznajmljivač" kod kratkoročnog iznajmljivanja smještaja u turizmu.

Ukratko, "domaćin" bi bio iznajmljivač s prebivalištem u istoj županiji gdje se nalazi iznajmljivani objekt, dok su "iznajmljivači" osobe koje iznajmljuju smještaj, ali nemaju prijavljeno prebivalište u istoj županiji gdje se nalazi objekt.

Cilj zakona je bio unijeti te oznake, a sve kako bi oznaka za "domaćine" u turizmu doprinijela vidljivosti i prepoznatljivosti obiteljskog smještaja na europskom tržištu. Odnosno, strani i domaći gosti bi je trebali prepoznati kao nešto autentično. No trenutačno to nemaju gdje vidjeti.

Na Bookingu i Airbnb-u su svi domaćini, pa i Glavina

Ministar turizma, koji ima vilu na području Klisa, a o kojoj smo više puta pisali, po toj je definiciji "iznajmljivač" jer ne živi u tom mjestu, već u Zagrebu. No, unatoč tome, na specijaliziranim stranicama za iznajmljivanje i dalje se navodi isključivo kao domaćin.

>> HDZ-ov ministar turizma renta vilu u Klisu. Pogledajte za koliko je spustio cijene

"Na spomenutim platformama podatke ispunjava ona osoba koja je nositelj rješenja o pružanju usluga u domaćinstvu te u ovom konkretnom slučaju to je Tonči Glavina", stoji u dijelu odgovora koji smo dobili od Ministarstva turizma. I to je točno.

Odnosno, nakon što je donesen zakon koji je uveo pojmove "domaćin" i "iznajmljivač", a s ciljem da gosti prepoznaju kvalitetu i autentičnog domaćina, još uvijek nisu definirani uvjeti da to bude zaista i vidljivo stranom i domaćem gostu.

Booking platforme, poput Bookinga i Airbnb-a, ne poznaju pojmove "domaćin" i "iznajmljivač". Njima su svi oni koji iznajmljuju - domaćini (host). Kako je vidljivo na službenim stranicama Ministarstva turizma, šest mjeseci nakon što je donesen zakon tek se donose smjernice i tek sada se rade planovi za davanje oznake "domaćin" na booking platformama.

Ministarstvo turizma: Dodajte fotografiju u galeriju da vas prepoznaju kao domaćina

Jedna od posljednjih ideja Ministarstva turizma jest da se na platformi Booking istaknete tako što ćete u galeriji fotografija svojeg objekta dodati fotografiju oznake kako ste "domaćin". Naravno, nije definirano što ako svi drugi stave istu oznaku, a ne bi smjeli. No, krenimo redom.

U listopadu prošle godine prezentiran je prijedlog izmjena i dopuna Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, a jedan od ciljeva zakona, osim usuglašavanja s Nacionalnim planom stambene politike, bilo je razdvojiti iznajmljivače, odnosno rentijere, od "pravih" domaćina.

Krajnji cilj tako je bio poticanje ponude autentičnog i kvalitetnog smještaja u domaćinstvu uz prisutnost tradicionalne hrvatske gostoljubivosti domaćina kao posebnog turističkog iskustva. Gost bi trebao vidjeti tko je domaćin, a tko je "tek" iznajmljivač.

Novim zakonom se ništa ne zabranjuje, kaže ministar

Prvim danom ove godine zakon je stupio na snagu. U članku 30. jasno stoji da domaćin može u isto vrijeme nuditi i uslugu doručka gostima kojima pruža smještaj, dok se domaćinom ne smatra osoba koja iznajmljuje stan u višestambenoj ili stambeno-poslovnoj zgradi, bez obzira na to gdje ima prebivalište.

Ministar turizma početkom je godine objašnjavao da se novim zakonom "nikome ništa ne zabranjuje", već se uvodi drugačiji način klasifikacije i tretiranja iznajmljivača.

Zakon je donesen bez propisanih posebnih vizualnih ili administrativnih znakova koji bi gostima omogućili jednostavno prepoznavanje domaćina od iznajmljivača. Nije napravljen ni konkretan dogovor s booking platformama, odakle najviše i dolaze gosti u privatni smještaj.

Tako je na platformama ministar naveden kao domaćin iako po propisu koji je sam donio, on to nije. Da bi stvar bila još i bolja, iz recenzija na stranicama za iznajmljivanje jasno je kako se domaćinstvom bavi njegova supruga Tracy, a ne on. Ministar je ranije rekao kako su on i supruga izgradili vilu iz snova te da su oboje dugogodišnji "turistički profesionalci". Ocjene su im čiste desetke.

Vila ministra turizma u Klisu ima bazen, vinski podrum, sobu za zabavu, veliku terasu s vanjskom kuhinjom i roštiljem te fitness centar. Vila sadrži tri spavaće sobe te recepciju koja je u vili otvorena 24 sata dnevno. U svojoj imovinskoj kartici procijenio je vilu na 447.939 eura. No, vratimo se na oznaku domaćin.

Ministarstvo turizma: Ministar nije domaćin, ali... 

"Ministar Glavina ima registriranu djelatnost pružanja usluga u domaćinstvu za vilu u Općini Klis, i to od 2021. godine. Kao dužnosnik čija se obitelj bavi pružanjem usluga u domaćinstvu, ministar u svojoj imovinskoj kartici redovito prikazuje sve potrebne podatke, uključujući prihode i rashode koje ostvaruje", stoji u dijelu odgovora.

Iz Ministarstva turizma kažu da je bitno napomenuti kako ministar Glavina nije obveznik poreznog paušala, već je obveznik u sustavu poreza na dohodak i poreza na dodanu vrijednost, kao i dodatnih doprinosa.

"Kako je i prikazano u imovinskoj kartici ministra, u posljednje dvije godine na temelju pružanja usluga u domaćinstvu plaćeno je više od 40 tisuća eura poreza na dohodak, PDV-a i doprinosa. Ministar Tonči Glavina ima prijavljeno prebivalište u gradu Splitu te boravište, zajedno s obitelji, u gradu Zagrebu, gdje i ostvaruje težište životnih interesa", stoji u odgovoru u kojem se dodaje da ministar zakonski ne ispunjava uvjete za dobivanje statusa "domaćina" sukladno članku 30.a Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, već je iznajmljivač.

Na booking stranicama, odakle najviše dolaze gosti u privatni smještaj, i dalje stoji da je ministar Glavina - domaćin. Stajat će i dalje jer Booking i Airbnb jednostavno imaju samo tu opciju - domaćina.

"Ponosno dodajte fotografiju na Booking"

Ministarstvo je odnedavno pokušalo tome doskočiti. Naime, "domaćini" bi trebali dobiti posebnu oznaku naziva "Local host". Tu oznaku mogu zatražiti svi oni koji, prema važećim propisima, imaju status domaćina uz uvjet da zadovoljavaju propisane kriterije kao što su autentičnost ponude, razina gostoljubivosti, ekološka osviještenost i drugo.

Ta oznaka, Localhost, može se staviti na objekt koji se iznajmljuje. A što s tom oznakom na specijaliziranim stranicama za iznajmljivanje? Evo što kažu iz Hrvatske turističke zajednice.

"Prilikom unosa fotografija vašeg objekta u galeriju slika, svakako neka jedna od fotografija bude i oznaka (možete prikazati samo oznaku ili, kada dobijete oznaku u fizičkom obliku, možete postaviti fotografiju objekta s oznakom ili oboje)", stoji na službenim stranicama Ministarstva turizma uz dodatak da tu oznaku "slobodno s ponosom istaknite unutar platforme Booking.com".  

Airbnb za sada ne spominju, no pretpostavljamo da mu misle doskočiti na isti način. I tako, zakon je na snazi već više od pola godine, sezona je u tijeku, rješenja se smišljaju u hodu, a dok je tako i ministar iznajmljivač može bez problema biti "domaćin".