"OSTAVKA nije rješenje, rješenje je da se sustav unaprijedi", odgovorila nam je Vesna Bedeković, HDZ-ova ministrica za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku kada smo je upitali hoće li podnijeti ostavku nakon tragedije u Obiteljskom domu Zelena oaza u Andraševcu, gdje je život izgubilo šestero nepokretnih staraca.

>> Ministrica je lani odbila strože kontrole domova. Gdje je ostavka zbog 6 mrtvih?

Kako smo jučer objavili, ministrica Bedeković je dva mjeseca nakon što je došla na čelo ministarstva, koje je preuzela od smijenjene Nade Murganić, odbila zahtjev da se uvedu strože kontrole, odnosno inspekcije obiteljskih domova. Taj su zahtjev odaslali iz Sindikata umirovljenika u kolovozu prošle godine tijekom javne rasprave o izmjenama Zakona o socijalnoj skrbi. Ministarstvo na čelu s Bedeković ih je odbilo, a sada nam je pokušala objasniti zašto to tada nije napravljeno. No, krenimo redom.

Ministrica Bedeković za Index: "Ostavka nije rješenje"

U subotnjem požaru u privatnom domu za starije i nemoćne Zelena oaza kod Oroslavja izgorjelo je šestero ljudi koji su bili nepokretni i, u trenutku požara, bez nadzora. Inspekcije godinama nisu ulazile u taj dom koji je radio ilegalno, a treba napomenuti i da je taj dom tek jedan od 473 obiteljska doma na području Hrvatske. Za te domove postoji svega sedam inspektora. Nadalje, rad obiteljskih domova pravno nije dobro reguliran, a izmjena Zakona o socijalnoj skrbi, u vezi s domovima, najavljuje se već godinama.

Upitali smo ministricu Bedeković hoće li zbog ovog podnijeti ostavku. Kaže da - neće.

"Ostavka nije rješenje, rješenje je da se sustav unaprijedi. Obiteljski domovi moraju imati iste kriterije kao i ostali pružatelji smještaja za starije i nemoćne osobe. Osim toga, treba kvalitetnije urediti sustav nadzora, to je ono što Ministarstvo treba učiniti i na tome ću kao ministrica nastaviti inzistirati. Preuzela sam ovu dužnost prije šest mjeseci i kontinuirano se bavim problemima koji proizlaze iz zatečenog stanja. Problemi u sustavu socijalne skrbi gomilaju se dugi niz godina. Napravit ćemo nešto samo ako se sa svakim problemom istinski uhvatimo u koštac. I to i namjeravam", kaže ministrica Bedeković za Index.

Nisu uveli strože kontrole domova jer su se prvo bavili "tehnikalijama"

Kako je još uvijek vidljivo na službenoj stranici e-savjetovanja, odnosno u javnoj raspravi o Nacrtu prijedloga Zakona o izmjenama Zakona o socijalnoj skrbi iz kolovoza i rujna prošle godine, Sindikat umirovljenika tražio je strože kontrole za obiteljske domove. Ministarstvo je taj zahtjev odbilo, a u to vrijeme ministrica je bila - Bedeković.

Ministrica sada tvrdi kako se nisu mogli baviti uvođenjem strožih kontrola jer su se tada bavili - "tehničkim stvarima".

"Prijedlog o kojem govorite došao je za vrijeme rasprave vezane uz tehničke izmjene i dopune Zakona o socijalnoj skrbi, u sklopu kojih je trebalo iz svih važećih zakona, pa tako i Zakona o socijalnoj skrbi, ukloniti odredbe vezane uz Ured državne uprave, koji su se ukidali, a radi usklađivanja sa Zakonom o sustavu državne uprave. Dakle, naglašavam, radilo se samo o tehničkim izmjenama i dopunama svih zakona, a rasprava o novom Zakonu o socijalnoj skrbi tek treba doći na red! Taj novi zakon, zajedno sa pratećim podzakonskim aktima i pravilnicima, između ostalog, predviđa i kvalitetnije razrađen sustav nadzora i inspekcije. I budite sigurni da ću na tome inzistirati!", kaže nam HDZ-ova ministrica.

Popis zakona kao odgovor na pitanje zašto inspekcije ne odlaze u domove

Nakon tragedije u Andraševcu postalo je jasno da sustav ne funkcionira, a posebno inspekcija staračkih domova. Svega je sedam inspektora na tisuće korisnika, a već godinama se odbija prijedlog da se inspekcija decentralizira. Primjerice u spornom obiteljskom domu gdje se dogodila tragedija godinama nije bilo inspekcije.

Ministrica Bedeković u svom birokratskom odgovoru kaže da se drže zakona.  

"Inspekcijska Služba ustrojena pri Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku je tijekom 2019. godine provela 218 inspekcijskih nadzora nad različitim pružateljima socijalnih usluga na području Hrvatske. Inspektori obavljaju svoj posao sukladno ovlastima propisanim Zakonom o socijalnoj skrbi te raspoloživim resursima", stoji u odgovoru ministrice Bedeković.  

Gotovo isti odgovor stigao je i na pitanje zašto se do sada nije regulirao rad obiteljskih domova. Dobili smo tako od ministrice - popis zakona i Pravilnika.  

"Reguliran je i to Zakonom o socijalnoj skrbi u okviru pružanja socijalnih usluga kao profesionalne djelatnosti. Člankom 172. stavkom 1. Zakona propisano je da fizička osoba može samostalno obavljati kao profesionalnu djelatnost usluge smještaja ili boravka u obiteljskom domu. Nadalje, člankom 175.  Zakona propisano je da je obiteljski dom oblik pružanja usluge smještaja ili boravka za pet do 20 odraslih osoba koji žive ili borave s obitelji pružatelja usluge, da uslugu smještaja ili boravka pruža jedan punoljetni član obitelji - predstavnik obiteljskog doma, koji može zaposliti i druge radnike ovisno o broju i vrsti korisnika u skladu s propisanim uvjetima. Nadalje, članovi obitelji pružatelja usluga mogu sudjelovati u pružanju usluge u obiteljskom domu i bez zasnivanja radnog odnosa, pod uvjetima propisanim pravilnikom. Osnovni uvjeti za pružanje usluga u obiteljskom domu za predstavnika obiteljskog doma propisani su Zakonom o  socijalnoj skrbi (Članak 175. stavak 4., članak 176. i članak 177.) Uvjeti za pružanje socijalnih usluga u obiteljskom domu u pogledu prostora, opreme i potrebnog broja izvršitelja detaljnije su propisani Pravilnikom o minimalnim uvjetima za pružanje socijalnih usluga", kaže ministrica za Index.

Tvrdi da je u pripremi novi zakon - nakon šestero mrtvih

Isto tako pitali smo postoji li prijedlog izmjene Zakona o socijalnoj skrbi. Naime, provladin Večernji list objavio je danas da će se uskoro naći na savjetovanju novi Zakon o socijalnoj skrbi koji "samo što nije gotov". U tom zakonu, piše Večernji list pozivajući se na neimenovane izvore, pooštrit će se kriteriji potrebni za dobivanje dozvole za rad obiteljskih domova, mijenjat će se prateći pravilnik koji precizira uvjete pod kojim se obiteljski dom može otvoriti, uvest će se i nadzor tih domova te će se oni decentralizirati.

Sve su to zapravo zahtjevi koji godinama stoje u ladici i zahtjevi koji su do sada uredno bili odbačeni.

"Novim zakonom o socijalnoj skrbi koji je u pripremi, planira se uvođenje strožih kriterija za početak pružanja socijalnih usluga te puno strože praćenje i nadzor pružatelja usluga", kaže ministrica u odgovoru na upit Indexa.

Socijalni radnici u domovima samo kao mogućnost, a ne pravilo

Gotovo je nevjerojatno da ne postoji odredba da se socijalni radnici uključe u rad obiteljskih domova, no ministrica i za to ima odgovor. Ministrica kaže kako postoji ta opcija.

"Sukladno važećem Pravilniku o minimalnim uvjetima za pružanje socijalnih usluga u obiteljskom domu predviđeno je pružanje usluge aktivnog provođenja vremena koja uključuje aktivnosti za poboljšanje funkcionalnih sposobnosti, rekreacijske aktivnosti primjerene dobi, kreativne radionice, prigodne kulturne programe, prigodna druženja i dr. Navedene aktivnosti može provoditi i socijalni radnik", kaže ministrica. Iz odgovora proizlazi da socijalni radnik može biti uključen, no i ne mora.

Uglavnom, u Obiteljskom domu Zelena oaza u Andraševcu kada se dogodila tragedija nije bilo nikoga.

Plenković obećao 20 novih staračkih domova, gdje je zapelo? 

Podsjetimo na kraju kako u programu HDZ-a Andreja Plenkovića Vjerodostojno stoji kako će njegova stranka izgraditi najmanje 20 novi staračkih domova. Obećanje je to iz 2016. godine. No, naravno da od toga nije bilo ništa.

Ministricu Bedeković upitali kako je moguće da država ne razvija kapacitete za smještaj i skrb starijih i nemoćnih, iako smo populacija koja stari?

"Sukladno Strategiji socijalne skrbi za starije osobe 2017. do 2020. predviđeno je poticanje povećanja smještajnih kapaciteta do razine državnog prosjeka u županijama u kojima su kapaciteti ispod prosjeka radi ujednačavanja dostupnost budući da je Republika Hrvatska 2000. godine prenijela osnivačka prava nad domovima za starije osobe na jedinice regionalne samouprave, čemu je prethodila i fiskalna decentralizacija", stoji u odgovoru ministrice.

Što vi mislite? Recite nam u anketi!

*Index koristi third party aplikacije za realizaciju anketa kako bismo smanjili mogućnost manipulacije anketom od strane korisnika, ali i potpuno odagnali mogućnost vlastitih manipulacija rezultatima. Svejedno, online ankete ne mogu se smatrati znanstveno utemeljenima niti vjerodostojno predstavljaju većinu hrvatske populacije. Index, naime, relativno rijetko posjećuju potpuni idioti, koji pak u ukupnoj hrvatskoj populaciji imaju značajan udio.