MJESECIMA je izraelski predsjednik Isaac Herzog razmatrao politički osjetljivo pitanje hoće li premijeru Benjaminu Netanyahuu dodijeliti pomilovanje u njegovom dugotrajnom suđenju za korupciju, pitanju koje je duboko podijelilo Izraelce i izazvalo snažan pritisak iz inozemstva. Međutim, Herzog zasad ne planira odobriti pomilovanje, već će, prema riječima dvojice visokih izraelskih dužnosnika, prvo pokušati posredovati u postizanju nagodbe, piše The New York Times.

Pokušaj nagodbe

Dužnosnici navode kako Herzog vjeruje da postoji mnogo opcija izvan jednostavnog izbora hoće li pomilovati ili ne te da je glavna uloga izraelskog predsjednika poticati jedinstvo. Stoga u ovoj fazi ne planira reći ni da ni ne Netanyahuovu zahtjevu, već radije pokušava riješiti problem pregovorima.

Dužnosnici su govorili pod uvjetom da ostanu anonimni jer je pitanje politički vrlo osjetljivo. Kao odgovor na upit za komentar, iz Herzogova ureda su priopćili: "Predsjednik Isaac Herzog u nekoliko je navrata izjavio da postizanje sporazumnog rješenja između strana smatra važnim javnim interesom.

Što se tiče odluke o zahtjevu za pomilovanje, predsjednik će djelovati isključivo u skladu s izraelskim zakonom, vođen svojom savješću i u najboljem interesu države Izrael." Ured premijera i Netanyahuov odvjetnik nisu odmah odgovorili na upite za komentar.

Dugotrajni sudski proces

Netanyahu, 76-godišnji konzervativac, na suđenju je gotovo šest godina. Optužen je za podmićivanje, prijevaru i zlouporabu povjerenja u tri odvojena, ali međusobno povezana slučaja usredotočena na optužbe da je pogodovao tajkunima u zamjenu za darove i povoljno medijsko izvještavanje.

On poriče sve optužbe i tvrdi da je žrtva političkog lova na vještice od strane liberalne "duboke države", u čemu je našao srodnu dušu u bivšem američkom predsjedniku Donaldu Trumpu. Američki predsjednik je snažno pritiskao Herzoga za pomilovanje i nazvao ga "sramotnim" te "slabićem i jadnikom" jer ga već nije dodijelio.

Izrael je duboko podijeljen oko tog pitanja. Ankete pokazuju da se otprilike polovica svih Izraelaca protivi pomilovanju, a mišljenja su uglavnom podijeljena po političkim linijama. Dužnosnici kažu da je Herzog itekako svjestan napete atmosfere u zemlji zbog ratova u Gazi, s Iranom i u Libanonu, te nacionalnih izbora predviđenih za šest mjeseci.

Pravne i političke dileme

Iako je uloga predsjednika u Izraelu uglavnom ceremonijalna, jedna od rijetkih ovlasti koje Herzog ima je dodjeljivanje pomilovanja. Odluka u bilo kojem smjeru bila bi presudna i definirala bi nasljeđe i njega i Netanyahua te budući put zemlje.

Dužnosnici upoznati s Herzogovim planovima odbili su detaljnije objasniti potencijalne okvire dogovora. Uobičajena je praksa u Izraelu da predsjednik može pomilovati osobe koje su osuđene, a pravni stručnjaci kažu da zahtjev za preventivno pomilovanje potkopava načelo jednakosti pred zakonom.

U skladu s procedurom, Herzog je zatražio mišljenje od Odjela za pomilovanja izraelskog Ministarstva pravosuđa. Odjel je prošlog mjeseca izdao mišljenje u kojem navodi da nema pravne osnove za pomilovanje osim ako Netanyahu ne prizna neku krivnju, preuzme odgovornost ostavkom ili bude proglašen krivim.

Međutim, odjel je također naveo da nema alate za razmatranje nepravnih aspekata zahtjeva, kao što su implikacije za nacionalnu sigurnost. Dužnosnici upoznati s Herzogovim razmišljanjem rekli su da on procjenjuje i alternativno mišljenje koje je u ime vlade podnio Amichay Eliyahu, krajnje desni član Netanyahuove koalicije.

Uvjeti za nagodbu

On tvrdi da predsjednik ima ovlast zauzeti širi i povijesni pristup koji nadilazi uobičajeno područje pravosudnog sustava. Opća procjena u predsjednikovim krugovima jest da on ima ovlast pomilovati Netanyahua, ali da bi takva odluka vjerojatno bila osporena na Vrhovnom sudu, stvarajući daljnje sukobe.

Nagodba o priznanju krivnje obično uključuje priznanje nedjela od strane optuženika i neku vrstu sankcije. Izraelski pravni stručnjaci rekli su da bi svaka nagodba trebala biti uvjetovana pristankom Netanyahua da podnese ostavku. On dosad nije pokazao sklonost priznanju bilo kakvih nedjela niti napuštanju političkog života.

"Netanyahu zna da mu je opcija nagodbe o priznanju krivnje uvijek dostupna", rekao je Yohanan Plesner, predsjednik Izraelskog instituta za demokraciju. "Priznanje krivnje, izražavanje kajanja i pristanak na odlazak s dužnosti bio bi bit svake nagodbe.

Formalni zahtjev

Ako se odričete zatvorske kazne, to je minimum koji bi se trebao zahtijevati", dodao je. Ipak, kažu dužnosnici, Herzog vjeruje da bi posredovanje bio jedini način da se zacijele podjele koje prijete Izraelu.

Netanyahu je prošlog studenog podnio formalni, preventivni zahtjev za pomilovanje, tvrdeći da bi otkazivanje suđenja pomoglo ublažiti podjele. Barem jedan prethodni pokušaj postizanja nagodbe o priznanju krivnje, krajem 2021. i početkom 2022., bio je neuspješan.

Herzogov prijedlog je, kažu dužnosnici, izlaz iz dileme, kojim nastoji održati neformalne razgovore pod predsjedničkim pokroviteljstvom između državnog odvjetništva i Netanyahuovih odvjetnika.

Upitani vide li oni koji podržavaju ili se protive pomilovanju pregovore kao slabost ili izbjegavanje odgovornosti, dužnosnici su to odbacili kao faktor. Čak i ako postoji samo mala šansa za uspjeh, rekli su, vrijedi pokušati riješiti dilemu bez gorčine.