S POČETKOM ove godine snižen je PDV na prehrambene proizvode te su potrošači očekivali da će u skladu s time doći i do značajnijeg pada cijena. One su, prema analizi HNB-a, u jednom dijelu zaista snižene. Prema njihovom izračunu, 50 posto efekta sniženja PDV-a preneseno je na maloprodajne cijene. No, na cijenu nekog proizvoda koju plaća potrošač u maloprodaji utječu i drugi faktori.

Trgovci ne mogu dizati marže, dobavljači su digli cijene

Iz Udruge trgovine pri Hrvatskoj udruzi poslodavaca kažu da je od sniženja PDV-a u međuvremenu došlo do promjena na tržištu, tako da je teško uspoređivati cijene onda i danas.

“Promjena u sniženju PDV-a stupila je na snagu 1. siječnja 2019. godine, stoga su cijene koje su bile aktualne tada neusporedive s onima danas, a s obzirom na promjene koje su se u međuvremenu dogodile. Naime, činjenica je da je u cijelom lancu opskrbe došlo do porasta cijena – kod dobavljača robe, prijevoza i logistike – zbog veće cijene energenata i rasta plaća u sektoru. Tamo gdje je to bilo moguće i gdje nisu rasli troškovi u lancu opskrbe, trgovci su cijene ostavili istima ili su ih snizili. Također, želimo napomenuti da zbog visoke konkurentnosti i koncentracije sektora trgovine, tj. trgovačkih lanaca, trgovci nisu u poziciji podizati marže i tako ugrožavati svoj opstanak na tržištu“, kažu iz HUP-a.

Da je došlo do porasta cijena kod dobavljača, potvrđuje i naš sugovornik iz jednog trgovačkog lanca. I on ističe da je konkurencija među trgovcima velika te da je pritisak na snižavanje cijena velik.

“Još u trećem mjesecu ministru poljoprivrede predana je lista od 140 dobavljača koji su u prva dva mjeseca podigli cijene. Iako naša prehrambena industrija ima relativno dobre rezultate, oni su isto dizali plaće, njima su također porasle cijene energenata i nije čudo da su podigli cijene, ali prozivalo se samo trgovce. Neki trgovci su čak i prije snižavanja PDV-a smanjili cijene. No, kada dobavljač povisi cijene, tu nema pomoći. Konkurencija među trgovcima je takva da ne možeš dizati cijene kad bi ti to htio, još uvijek nas je previše na tržištu. Pogledajte susjedne zemlje gdje imate dva, tri velika trgovca, ovdje ih imate 10”, kaže naš sugovornik iz jednog trgovačkog lanca.

HNB: Proizvodi jesu pojeftinili, ali ne toliko koliko je snižen PDV

Hrvatska narodna banka u sklopu srpanjskog izdanja Makroekonomskih kretanja i prognoza objavila je ocjenu učinaka smanjenja PDV-a na kretanje cijena u kratkom roku, u kojoj navode da je prijenos poreznih izmjena na cijene prehrambenih proizvoda iznosio 50 posto, što znači da su kupci dobili pola efekta smanjenja PDV-a.

“Rezultati analize u kojoj se rabi detaljna baza cijena proizvoda pokazuju da je ocijenjeni prijenos poreznih izmjena na potrošačke cijene za većinu proizvoda bio znatan, ali nepotpun te da je glavnina prijenosa ostvarena u siječnju 2019. Također, rezultati upućuju na to da je postojalo određeno prelijevanje sniženih stopa PDV-a i na prehrambene proizvode na koje se nisu odnosile porezne izmjene, ali mnogo blažeg intenziteta. Ukupni izravni učinak smanjenja PDV-a u razdoblju od prosinca 2018. do veljače 2019. procjenjuje se na oko -0,6 postotnih bodova, od čega se -0,5 postotnih bodova odnosi na prehrambene proizvode, iz čega proizlazi da je prijenos poreznih izmjena na ovu skupinu proizvoda iznosio oko 50%”, navodi se u analizi HNB-a.

Iz HNB-a navode da iskustva pokazuju da je u pravilu prijenos poreznih izmjena manji kada dolazi do snižavanja stope poreza. Znači, kada porez raste jače, rastu i cijene, a kada se porez smanjuje, pad cijena je manji.

“U siječnju 2019. snižena je stopa poreza na dodanu vrijednost (PDV-a) na određene prehrambene proizvode i dječje pelene s 25% na 13% te na lijekove koji se mogu kupiti bez recepta s 25% na 5%. Domaće iskustvo, kao i iskustva drugih zemalja, upućuju na to da prijenos promjene stope PDV-a na potrošačke cijene u pravilu nije potpun te da do promjena cijena potaknutih poreznim izmjenama ne dolazi samo u mjesecu kada te izmjene stupaju na snagu. Nadalje, rezultati istraživanja upućuju na to da je prijenos poreznih izmjena na cijene manji u slučaju sniženja poreza (u usporedbi s povećanjem poreza). Kad bi prijenos sniženih stopa PDV-a na potrošačke cijene bio potpun, on bi rezultirao padom cijena prehrambenih proizvoda obuhvaćenih ovom zakonskom izmjenom za 9,6% te sniženjem cijena lijekova koji se mogu kupiti bez recepta za 16%”, stoji u analizi HNB-a.