POREZNA uprava objavila je priopćenje o izmjenama i dopunama Općeg poreznog zakona (OPZ) nakon što se u javnosti pojavila bojazan da će poreznici moći oduzimati računala i tražiti šifre građana.

U priopćenju ističu da su izmjene trenutno na javnom savjetovanju te da je svrha omogućiti stručnoj javnosti i građanima davanje primjedbi i komentara. “Sve primjedbe i komentari su dobrodošli i bit će razmotreni u daljnjem zakonodavnom postupku”, poručuju iz Porezne.

Naglašavaju da se zakon ne odnosi na obične građane. “OPZ se odnosi na pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost, a ne na građane”, navode iz Porezne.

Dodaju kako se izmjenama ne predlažu nove ovlasti, već prilagodba postojećih standardnih ovlasti Porezne uprave digitalnom poslovanju. “Detaljnije se propisuje sam postupak izuzimanja i kopiranja podataka, uz navođenje formulacije prema kojoj se mogu koristiti samo podaci koji izravno ili neizravno utječu na poreznu obvezu”, stoji u priopćenju.

Najvažniji dio odnosi se na tvrdnje da će poreznici moći uzimati računala i šifre građana. “Neutemeljena je tvrdnja da će se građanima oduzimati računala te ključevi i šifre”, ističu iz Porezne.

Pozvali su se i na međunarodnu praksu. “Porezni propisi nekih država sadrže identične odredbe, a hrvatska Porezna uprava prati standarde obavljanja poreznog nadzora uz istovremenu zaštitu privatnosti i podataka”, stoji u priopćenju.

"Kao što je već naprijed navedeno sve primjedbe i komentari na javnom savjetovanju bit će detaljno razmotreni", poručili su na kraju priopćenja.

Što piše u nacrtu zakona

Iako Porezna tvrdi da se radi samo o tehničkom preciziranju, nacrt izmjena predviđa vrlo jasne ovlasti. U tekstu se navodi da porezno tijelo može “kopirati podatke u elektroničkom obliku i izvršiti ili zatražiti izradu vjerodostojne kopije cijelog medija i zatražiti ključeve za šifriranje ili lozinke za šifriranje ako su potrebni za pristup podacima ili čitljivost podataka, ali samo ako podaci izravno ili neizravno utječu na utvrđivanje porezne osnovice”.

Drugim riječima, iako Porezna u priopćenju tvrdi da “neće oduzimati računala ni šifre”, zakonom se predviđa predviđa upravo suprotno - poreznici mogu tražiti lozinke i izradu vjerodostojne kopije cijelog medija i ta se obveza ne odnosi samo na porezne obveznike i njihove knjigovođe, nego i na “druge osobe”, odnosno svakoga tko posjeduje dokumente ili podatke koji mogu utjecati na poreznu osnovicu. Upravo na "druge osobe" proširuje se nacrtom zakona mogućnost izuzimanja računala i pribavljanja šifri. 

Čak i ako prijedlog zakona ostavlja neke nedoumice na što se točno odnosi ova odredba, Porezna je u odgovoru na Indexov upit potvrdila da se tiče svih osoba, bez da su precizirali da se primjenjuje samo na fizičke osobe koje obavljaju djelatnosti, kako tvrde u priopćenju.

Na naš upit iz Porezne su izričito kazali: “Ova odredba se odnosi na sve osobe koje raspolažu dokumentima, drugim evidencijama odnosno podacima koji izravno ili neizravno utječu na utvrđivanje porezne osnovice i ne klasificira profil ili oblik osobe ili tvrtke nego se odnosi na činjenicu da netko raspolaže podatcima koji su bitni za oporezivanje."

Nelogičnosti u objašnjenju Porezne

U priopćenju Porezne, dakle, nekoliko je nelogičnosti. Prva nelogičnost je tvrdnja da “neće oduzimati računala ni šifre”. Zakon naime baš to predviđa, doduše uz ograničenje da se podatci moraju ticati porezne osnovice.

Druga nelogičnost je tvrdnja da se zakon odnosi samo na pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost, “a ne na građane” jer nigdje ne piše da se pravilo ne odnosi na građane, naprotiv. Dodatno proširenje na “druge osobe” sugerira, kao što su nam jučer iz Porezne i potvrdili, da se radi o svima koji imaju podatke koji mogu poslužiti Poreznoj.

Treća nelogičnost je u pokušaju da se izmjene prikažu kao “samo digitalna prilagodba”. U stvarnosti, nacrt uvodi izričitu ovlast da se može zatražiti cijeli medij i lozinke i to, da ponovimo još jednom, od "svih osoba koje raspolažu dokumentima, drugim evidencijama odnosno podacima koji izravno ili neizravno utječu na utvrđivanje porezne osnovice."