ŠVEDSKA parlamentarna demokracija datira s polovice 19. stoljeća, kada su se umjesto staleža pojavile prve moderne stranke. Gotovo 180 godina parlamentarne tradicije osjeća se i danas kroz pravila, običaje i kulturu u osam političkih stranaka, od nekadašnjih komunista do ekstremne desnice, koje trenutačno imaju zastupnike u švedskom Riksdagu.

Riksdag nije samo mjesto donošenja zakona nego i svojevrsni muzej švedske političke kulture. U istoj zgradi susreću se stoljetna parlamentarna tradicija, stroga pravila ponašanja i svakodnevna praktičnost države koja institucije ne gradi na spektaklu, nego na povjerenju. Upravo zato obilazak švedskog parlamenta više nalikuje ulasku u dobro uređen sustav nego u zatvoreni svijet političke elite.

Glavno jelo za 13 eura

Zahvaljujući socijaldemokratskom zastupniku Denisu Begiću, rodom iz Bosanske Gradiške, Index je dobio ekskluzivnu priliku posjetiti zgradu švedskog parlamenta na otoku u samom središtu Stockholma. Obilazak Riksdaga, koji na ovoj lokaciji djeluje još od 1905. godine, započeo je ručkom u parlamentarnom restoranu.

Za razliku od saborskog restorana, u kojem se kompletan meni, od juhe do deserta, može dobiti za manje od osam eura, u zastupničkoj menzi u Riksdagu samo glavno jelo stoji oko 13 eura, isto kao i u okolnim stockholmskim restoranima u vrijeme ručka. Na dan našeg posjeta u ponudi je bilo varivo od leće, polpete od mljevenog mesa (faširanci) ili poke zdjela s lososom.

"Restoran u Riksdagu nije subvencioniran, drži ga poduzetnik koji je pobijedio na javnom natječaju. Dakle, parlamentarni zastupnici plaćaju svoje ručkove po sličnim cijenama kao i svaki drugi švedski građanin", objašnjava Begić, koji će se na rujanskim izborima kandidirati i za treći zastupnički mandat.

I svima je dostupan isti jelovnik, zastupnicima, zaposlenicima Riksdaga i gostima. Sjedenje u restoranu ipak nije sasvim proizvoljno. Postoji posebna prostorija sa stranački označenim okruglim stolovima u koju pristup imaju samo zastupnici. Ovdje se sjedi prema stranačkom ključu kako bi se moglo u miru razgovarati o osjetljivim temama.

Zastupnici sjede prema izbornim jedinicama

S druge strane, u dvorani za parlamentarne sjednice zastupnici ne sjede grupirani po strankama, nego prema svojim izbornim jedinicama. Primjerice, svi zastupnici iz Stockholma sjede zajedno, bez obzira na stranačku pripadnost.

Senioritet unutar stranke i politička hijerarhija dolaze do izražaja u udaljenosti od govornice i fotelje predsjednika parlamenta. Zastupnici s manje staža i nižom stranačkom pozicijom sjede dalje od govornice i televizijskih kamera.

Zastupnički staž presudan je kriterij i kod dodjele stanova na korištenje u Stockholmu, barem u redovima švedskih Socijaldemokrata, no raspolaganje stambenim prostorom strogo je ograničeno na službene svrhe. Druge osobe, čak i članovi obitelji zastupnika, mogu boraviti u tim stanovima samo uz plaćanje.

"Uspio sam dobiti mali stan od 35 četvornih metara u Gamla Stanu, samo pet minuta pješice od zgrade parlamenta. U stanu smijemo besplatno boraviti samo moja djeca mlađa od 18 godina i ja. Ako dovedem suprugu, moram to prijaviti i platiti svaki dan njezina boravka", rekao je Begić te dodao kako parlamentarni zastupnici zapravo uživaju malo besplatnih pogodnosti:

"Imamo i vrtić unutar parlamenta. Ostavio sam tamo svog sina dvaput po dva dana i dobio račun od gotovo 500 eura. Naime, taj vrtić nije subvencioniran kao općinski vrtići, pa sam platio tržišnu cijenu. Nisam ga više dovodio."

Plaća oko 4600 eura neto, ali glasanje je obvezno

Plaća švedskog parlamentarnog zastupnika ipak omogućuje ugodan život. Begić kaže da bruto zarađuje oko 7500 eura (81.400 kruna), što znači da na račun dobije oko 4600 eura. Hrvatski saborski zastupnici zarađuju neto otprilike tisuću eura manje, isto kao i zastupnici švedske Ljevice, nekadašnjih komunista, koji ostatak moraju uplatiti u stranačku blagajnu.

"Na rasprave nismo dužni dolaziti, osim ako se ne tiču naših odbora, ali plaća nam se umanjuje za neopravdane izostanke s glasanja. Dok traju sjednice, glasa se uvijek u isto vrijeme, srijedom u 16:00 i četvrtkom u 15:20. Ponekad se dogodi da po sat vremena sjedimo i pritišćemo gumbe", kaže Begić.

Zanimljivo je da svaki od 349 zastupnika Riksdaga ima svoju radnu sobu u okolnim zgradama koje su tunelima i mostovima povezane s dvije parlamentarne zgrade. Zapravo, cijela ta četvrt glavnog grada Švedske, puna policije i okružena masivnim metalnim stupovima za zaustavljanje vozila, ugošćuje samo državne i javne institucije. I službenu rezidenciju švedskog premijera Ulfa Kristerssona od parlamenta dijeli samo pješački most.

"Nekad nije bilo takvog osiguranja, ali sigurnosne mjere bitno su postrožene nakon ubojstava premijera Olofa Palmea 1986. i ministrice vanjskih poslova Anne Lindh 2003. godine. Zato premijer više ne može stanovati u vlastitoj kući, a svi ministri imaju osiguranje", kaže Begić dok prolazimo hodnicima pored ureda parlamentarnih odbora.

"Što misliš koji odbor ima najraskošnije prostorije?"

"Što misliš koji parlamentarni odbor ima najveće i najraskošnije prostorije? Pa financijski, naravno!", smije se Begić ulazeći u povijesnu dvoranu nekadašnjeg Donjeg doma švedskog parlamenta i dodaje:

"Ovo je danas glavni dom švedskih Socijaldemokrata. Ovdje se okupljamo kad god trebamo raspraviti nešto povjerljivo unutar stranke. Sastanci su otvoreni samo za naše zastupnike i naše zaposlenike unutar parlamenta."

"Nitko drugi nema pristup, razgovara se sasvim otvoreno, bude i sukoba i žešćih rasprava. Zanimljivo je da se sve tonski snima i kad preminu i posljednji sudionici rasprave, onda znanstvenici, novinari i istraživači dobivaju pristup materijalu. Trenutačno je dostupno sve što je izgovoreno prije 1939. godine."

Na kraju obilaska pitali smo Begića u kakvim je odnosima s parlamentarnim zastupnicima drugih stranaka: "Sa svima se družim i privatno osim sa zastupnicima ekstremne desnice, sa Švedskim demokratima. S njima nema ni druženja ni razgovora dok me ne prihvate kao ravnopravnog građanina i dok ne prestanu optuživati strance za sve probleme u švedskom društvu. Nismo neprijatelji, ali komuniciramo strogo službeno."